災(zāi)后重建急需各類人才

    汶川大地震發(fā)生后，都江堰、綿陽市、德陽市等地區(qū)遭受了巨大的人員和財產(chǎn)損失，尤其是各市的人才損失慘重，流失嚴重。災(zāi)后重建，人才為先。當前，隨著汶川大地震救災(zāi)工作的推進，災(zāi)后重建工作已經(jīng)排上了議事日程。在這一曠日持久的重建家園和生產(chǎn)恢復艱巨任務(wù)面前，如何迅速建立起包括黨政、專業(yè)技術(shù)等各類人才隊伍，無疑是打贏抗震救災(zāi)和重建家園這一硬仗刻不容緩的事情。 

    迅速集聚專業(yè)技術(shù)人才隊伍 

    受地震大災(zāi)難的影響，如何重建災(zāi)區(qū)的人才資源，引進更多的專業(yè)技術(shù)人才支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，是當前救災(zāi)工作的重要任務(wù)。 

    汶川大地震是新中國成立以來前所未有的災(zāi)難，1500多萬受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，次生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，災(zāi)后防疫，傷員救治，道路房屋的重建，等等，哪一項任務(wù)都異常艱巨，哪一項工程都不是短時間內(nèi)即可告竣的。對此，我們別無選擇，除了頑強堅守艱苦奮斗之外，還要集結(jié)更強大的專業(yè)力量，確保抗震救災(zāi)這場硬仗的完勝。 

    大災(zāi)之后，災(zāi)區(qū)最容易發(fā)生的就是各種疫情。由于四川汶川大地震涉及區(qū)域范圍較大，加上近日洪水引發(fā)的“堰塞湖”等等，災(zāi)區(qū)目前最急需大量衛(wèi)生防疫方面專家和工作人員�；謴娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是災(zāi)后重建工作的重中之重，農(nóng)業(yè)專家成為災(zāi)區(qū)急需人才。如果能盡快把災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)，包括畜牧業(yè)（種、養(yǎng)殖業(yè)）恢復起來，就會在短時間內(nèi)解決災(zāi)區(qū)人民蔬菜、肉類等問題，有利于災(zāi)區(qū)人民的生活和穩(wěn)定。在這次地震災(zāi)難中，學校和教師的損失最大。一年一度的高考和中考快到了，這關(guān)系到學生的未來前途和命運，要想盡一切辦法吸引教育人才，有效解決中小學的復課問題，應(yīng)當加快速度補充中小學教師隊伍。 

    災(zāi)后重建，不僅僅是大樓的重新豎起、廣場街道的再度修復，也不僅僅是灶頭爐火的重新燃起，受災(zāi)同胞的心理世界，同樣需要撫慰。精神的重建，應(yīng)該與物質(zhì)廢墟一同進行。在經(jīng)過這么一場突如其來的災(zāi)難之后，受災(zāi)民眾肯定受到了很大的心理打擊，特別是那些在地震過程中失去了親人的群眾，他們的心靈目前是最脆弱的，是最需要理解和幫助的，災(zāi)區(qū)急需一大批專業(yè)素質(zhì)良好的心理干預(yù)的專家和相關(guān)人員。如何把震塌的房屋建得更牢固、更防震，是災(zāi)后重建的一個大問題。重建家園是現(xiàn)實任務(wù)，需要對村鎮(zhèn)進行科學布局。因此，規(guī)劃師、建筑師以及具有建筑知識的工程技術(shù)人員需求，已迫在眉睫。重建規(guī)劃是前期性、基礎(chǔ)性的工作，也是下一段災(zāi)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。從目前披露的信息看，沒有進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方受災(zāi)群眾就特別多，做過規(guī)劃的地方受災(zāi)群眾的數(shù)量大大下降。由于條件所限，過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選點沒有科學依據(jù)，有的選在了地震斷裂帶上，或者選擇一邊臨山、一邊臨水作為居民聚居區(qū)，這說明村鎮(zhèn)的布局缺乏危機意識。 

    因此，選址避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地和次生災(zāi)害隱患區(qū)，選擇安全的安置點，讓老百姓能真正安居樂業(yè)，成為本次調(diào)整行政區(qū)劃，加強規(guī)劃的最基本思路。隨著科學規(guī)劃的逐步落實，規(guī)劃建筑人才的集聚，一定能夠解決好當?shù)匕傩盏纳�產(chǎn)恢復和安居問題，從而把黨中央、國務(wù)院對受災(zāi)群眾的關(guān)懷落到實處。 

    盡快加強充實各級干部隊伍 

    汶川大地震災(zāi)難，遇難者數(shù)萬，受傷者數(shù)十萬，其破壞程度在我國也實屬罕見。災(zāi)難摧毀了生命、財產(chǎn)，災(zāi)區(qū)各企事業(yè)單位損失的干部也不在少數(shù)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工傷亡嚴重，給災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復帶來重大影響。 

    以北川為例，許多干部在地震中遇難或失蹤，北川縣公安局折損2/3,北川縣6名副縣長中，3人遇難，3人失蹤�？h醫(yī)院的160名醫(yī)護人員，僅存4人，原本擁有144人的北川縣公安局，僅幸存47人，北川縣民政局20多名干部僅幸存5人，綿竹市漢旺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府干部職工全部被埋。人才的嚴重損失，給災(zāi)區(qū)的重建工作帶了巨大影響。 

    進一步強化災(zāi)區(qū)黨的基層組織，健全災(zāi)區(qū)的干部隊伍組織體系，關(guān)系到災(zāi)區(qū)民心穩(wěn)定和社會安定。本著特事特辦的原則，迅速重建在地震災(zāi)害中受損的黨組織，加快補充配強災(zāi)區(qū)黨政領(lǐng)導班子，四川省委采取多種方式遴選補充抗震救災(zāi)第一線的領(lǐng)導力量。 

    5月30日，首批省級機關(guān)79名優(yōu)秀年輕縣處級干部緊急奔赴重災(zāi)區(qū)，支援災(zāi)后重建。這批優(yōu)秀的年輕干部，都是各單位表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干。災(zāi)后重建，是專業(yè)技術(shù)性極強的政府行為，它需要一大批多學科、多門類的專家，與懂技術(shù)、懂管理的官員協(xié)同作戰(zhàn)，所以配備干部隊伍時，一定要全力考察干部的專業(yè)背景及專業(yè)能力。要不拘一格選人才。比如，可以從唐山、云南等地選拔干部，讓他們參加災(zāi)后重建，因為他們的災(zāi)后重建以及同地震災(zāi)害打交道的經(jīng)驗有利于工作的有效開展。另外，還可以通過中央有關(guān)部門與高校博士團等進行人才招募，在災(zāi)區(qū)服務(wù)1—3年，他們個人既可以得到鍛煉、獲得經(jīng)驗，對災(zāi)區(qū)來講，也獲得了急需的人才。 

    與此同時，還要在嚴格考核、民主推薦的基礎(chǔ)上，就地起用那些表現(xiàn)突出的災(zāi)區(qū)干部。通過公開自薦以及聯(lián)合推薦的方式，讓那些有能力、有號召力的公民進入干部隊伍。 

    創(chuàng)造各種條件吸引各類人才 

    災(zāi)區(qū)重建工作，需要大量各行各業(yè)的后備人才，要采取多種形式，創(chuàng)造條件，將外面的人才吸引到災(zāi)區(qū)去，幫助災(zāi)民建設(shè)家園�？梢詮娜珖�各大專業(yè)學校的畢業(yè)生中動員招聘，如公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生以及農(nóng)、林、牧、漁等專業(yè)技術(shù)人員，既可以解決他們就業(yè)，也可以幫助災(zāi)后重建，一舉兩得。優(yōu)先招募“一村（社區(qū)）一名大學生計劃”志愿者，優(yōu)先選拔到大學生就業(yè)見習基地見習，引導年輕學子投身災(zāi)后重建工作。 

    對參加災(zāi)后重建的人才，要多方爭取政策，比如身份、戶口、孩子上學等等問題，解決他們的后顧之憂。令人欣喜的是，成都、綿陽等市紛紛提出了相關(guān)措施和辦法，就如何重建災(zāi)區(qū)人力資源，引進更多人才支援災(zāi)區(qū)建設(shè)作出安排。從災(zāi)后重建聚集人才、促進受災(zāi)群眾就業(yè)、激勵人才支持重建等方面制定了傾斜和優(yōu)惠政策，鼓勵采取多種形式，創(chuàng)造條件，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法，將各類人才吸引到災(zāi)區(qū)去，幫助受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾重建家園，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟活力。 

    要讓那些熱心災(zāi)區(qū)重建的志愿者們，加入到災(zāi)后重建隊伍中來。這些志愿者的熱情要充分發(fā)揮，他們有知識，有熱情，能吃苦，要在更多的領(lǐng)域讓志愿者參加災(zāi)后重建。他們的無私奉獻，是我們社會的希望，如果讓他們進入災(zāi)后管理與服務(wù)行列，他們能發(fā)揮的作用，將不可低估。而將志愿者吸收到行政機構(gòu)中來，對增加政府工作的透明度，使更多的社會公益資金捐助災(zāi)區(qū)重建，也會起到重要作用。