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解讀“溫州模式”

2008-09-13 08:43:53 來源：解放軍報中國鞋網(wǎng) http://m.wvsf.cn/

　　溫州，是我國改革開放中民營經(jīng)濟的“代名詞”。30年來，溫州人民堅持一切從實際出發(fā)，大膽進行市場取向改革，率先發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，大力推進工業(yè)化和城市化，走出一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，創(chuàng)造了生機勃勃的“溫州模式”，取得了舉世矚目的巨大成就。

　　“白天當老板，晚上睡地板”。溫州人開始了艱難的起步，把賺一分錢、一厘錢都當作光榮的事，吹響了發(fā)展民營經(jīng)濟的“號角”

　　改革開放前，溫州的情況可以概括為“三少一差”：可利用自然資源少，除了礬礦外，沒有更多可開發(fā)利用的自然資源；人均耕地在浙江最少，當時不到半畝，現(xiàn)在只有0.31畝；國家投入少，從新中國成立到1978年，國家對溫州累計投資只有5.95億元；交通條件差，當時沒有機場、沒有鐵路，只有一條通上海的水路和一條路況很差的104國道與外界相接。

　　黨的十一屆三中全會的召開，讓溫州人看到了希望的曙光。老百姓把臉皮撕下來放在家里，人到外面去做生意；干部把烏紗帽放在辦公室里，人到下面領(lǐng)著老百姓去辦廠子。

　　“但白手創(chuàng)業(yè)談何容易，溫州人被"逼"著走南闖北。”曾任溫州市體改委主任的溫州大學(xué)城市學(xué)院教授馬津龍回憶，“千辛萬苦來創(chuàng)業(yè)、千方百計搞經(jīng)營、千家萬戶搞生產(chǎn)、千山萬水找市場”，“白天當老板，晚上睡地板”，是當時艱難創(chuàng)業(yè)的真實寫照。當裁縫、做皮鞋、搞運輸、賣服裝……憑著吃苦耐勞的精神，短時間內(nèi)，溫州形成了“家家辦工廠，人人擺地攤，誰也不靠誰，自己當老板”的生動局面。

　　一批頭腦靈活、敢闖敢干的個體戶很快嶄露頭角，成為各行各業(yè)的“大王”。1981年，溫州樂清縣柳市鎮(zhèn)的“電器大王”胡金林，年營業(yè)額達到120萬元，而當時全國職工月平均工資還不足60元！

　　1982年，溫州出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小高潮，當?shù)貍€體工商企業(yè)超過10萬戶，約占全國總數(shù)的1/10；30萬經(jīng)銷員奔波于各地，成為讓國營企業(yè)頭疼不已的“蝗蟲大軍”。

　　在外部爭論中出名，在內(nèi)部不張揚中發(fā)展。1982年，溫州首家股份合作企業(yè)蒼南毛紡廠成立。中小企業(yè)相繼注冊為股份合作制，帶上了集體經(jīng)濟的“紅帽子”。當時國家尚未頒布相關(guān)條例和法規(guī)，溫州的舉動備受關(guān)注。

　　1983年，溫州形成了紐扣市場等十大商品產(chǎn)銷基地和專業(yè)市場。1984年，中央下發(fā)一號文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品經(jīng)濟，搞活流通。民間創(chuàng)業(yè)行為得到肯定，溫州人的激情再度噴發(fā)，以家庭企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起。他們采取“自我投資、自我建設(shè)、自我完善、自我發(fā)展”的方式，構(gòu)筑了以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)、以股份合作經(jīng)濟為導(dǎo)向的“走南闖北、拾遺補缺，小商品、大市場”的經(jīng)濟格局。

　　1985年，《解放日報》頭版刊登報道——《溫州33萬人從事家庭工業(yè)》，“溫州模式”首次見諸報端。

　　溫州人經(jīng)商，把賺一分錢、一厘錢都當作光榮的事；一個辦法行不通就換個思路干；一個地方?jīng)]有發(fā)展空間了，就拉家?guī)Э趯ふ倚碌南Ｍ�；有市場的地方就有溫州人，沒有市場的地方也有溫州人去開發(fā)市場。

　　溫州經(jīng)濟發(fā)展越來越快，社會上對溫州姓“社”還是姓“資”的爭論也越來越激烈。1989年至1991年，中央派人三下溫州，對溫州姓“社”還是姓“資”的問題進行調(diào)查，認定“溫州模式”不是資本主義。從此，溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展又迎來了一個新的春天。

　　現(xiàn)如今，溫州的民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重高于浙江省15個百分點，高于全國30個百分點。民營企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、外貿(mào)出口、從業(yè)人員，分別占全市的99.5%、95.5%、80%、95%、93%。

　　“溫州貨”一度成為假貨的代名詞。陣痛過后，溫州人幡然醒悟，叫響了“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)”的口號，經(jīng)過多年努力，重塑了“信用溫州”

　　溫州經(jīng)濟在飛速發(fā)展的同時，也暴露了許多弊端。一些溫州人急功近利，大量制造偽劣產(chǎn)品。1985年，南京一位消費者投書《經(jīng)濟日報》，控訴他買的溫州鞋穿一天就掉了跟，而所謂真皮也不過是劣質(zhì)的合成革。有人稱溫州鞋為“一日鞋”、“禮拜鞋”。1987年6月，杭州武林廣場一把大火把數(shù)千雙溫州鞋付之一炬，繼而這把火燒到南京、長沙、株洲�！皽刂葚洝背闪思儇浀拇~。北京、上海、天津、哈爾濱、沈陽等一些城市的商家紛紛貼出“本店無溫州貨”的安民告示，全國不少新聞媒體紛紛曝光，批得溫州人“臉上無光，心里發(fā)慌”。

　　1989年初，蘇州市在查處無證低壓電器產(chǎn)品時，一次就沒收了溫州樂清縣柳市鎮(zhèn)生產(chǎn)的無證偽劣產(chǎn)品近8萬件。

　　柳市鎮(zhèn)生產(chǎn)的偽劣低壓電器在全國造成多起傷亡事故，驚動了國務(wù)院。1990年5月30日，國務(wù)院辦公廳罕見地為一個小鎮(zhèn)單獨發(fā)文：《關(guān)于溫州樂清縣生產(chǎn)和銷售無證偽劣產(chǎn)品調(diào)查情況及處理意見的通知》。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、機電部、國家工商局、商業(yè)部、財政部、物價局和省市縣三級相關(guān)部門有令即行，數(shù)百人進駐柳市鎮(zhèn)，進行了長達5個月的打假治劣。在這場聲勢浩大的整治中，全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市部被關(guān)閉，1544家家庭工廠全部歇業(yè)。

　　欺騙市場，其結(jié)果是失去市場。溫州的決策者此刻清醒地意識到,如果不引以為戒，溫州人的全民創(chuàng)業(yè)就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭翊龢I(yè)”、“全民失業(yè)”，必須重塑溫州形象。溫州市委、市政府積極加強市場調(diào)控，規(guī)范市場行為，引導(dǎo)市場經(jīng)濟向健康的方向發(fā)展。

　　1993年10月，溫州提出“第二次創(chuàng)業(yè)”，率先在全國喊出了“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)”的口號，決定重塑“信用溫州”。

　　1994年10月，中國第一個由政府制訂的質(zhì)量立市法規(guī)《溫州質(zhì)量立市實施辦法》頒布，15條嚴厲懲罰措施出臺——制假屢教不改終生“出局”，不良企業(yè)上信用“黑名單”，質(zhì)量出現(xiàn)問題要“連坐”，問責各級政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)……這是一場觸及溫州商人靈魂的革命。

　　重拳出擊，毫不手軟!1994年，溫州不惜損失上億元投資和可觀產(chǎn)值，治理區(qū)域性生產(chǎn)螺紋鋼筋的違章行為，生產(chǎn)螺紋鋼筋的90多家企業(yè)大部分被關(guān)停并轉(zhuǎn)；1998年，瑞安場橋鎮(zhèn)制售假冒“夢特嬌”T恤被“一鍋端”……2000年，溫州區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題全部“摘帽”。

　　歷經(jīng)波折，浴火重生。溫州鞋業(yè)再度迅速發(fā)展，溫州如今已經(jīng)成為名副其實的“中國鞋都”。有統(tǒng)計表明，溫州市上萬家制鞋企業(yè)和與之相配套的服務(wù)業(yè)已形成了年產(chǎn)值達1000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，為當?shù)亟鉀Q了40萬余人的就業(yè)問題。溫州鞋業(yè)不僅重新在國內(nèi)名聲再起，還漂洋過海，成為沖向海外數(shù)量最多的標記為“中國制造”的產(chǎn)品之一。

　　溫州制造脫胎換骨，溫州品牌層出不窮。溫州榮獲“中國十大品牌之都”稱號，已擁有中國馳名商標113件，中國名牌產(chǎn)品38個，中國行業(yè)標志性品牌8個，國字號特色產(chǎn)業(yè)基地34個。

　　企業(yè)外遷、資金外流、反傾銷案等問題接踵而至，溫州遭遇了“成長的困惑”。他們沉著應(yīng)對，積極進行產(chǎn)業(yè)重組與轉(zhuǎn)型，拉開了民營企業(yè)海外發(fā)展的序幕

　　2003年上半年，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值增速竟然在浙江省排名倒數(shù)第二！上千家企業(yè)外遷、上千億資金外流；出口產(chǎn)品遭遇各國反傾銷案起訴36起；工業(yè)用地費用漲至300多萬元/畝……溫州遭遇了“成長的困惑”，面臨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼、要素支撐難以為繼、環(huán)境承載難以為繼”的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　溫州又一次處在生死關(guān)頭。決策者們分析溫州的優(yōu)劣勢，認為溫州優(yōu)勢明顯：擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、多年經(jīng)營的優(yōu)厚資本優(yōu)勢、市場經(jīng)濟中錘煉出來的靈活民營機制、能征善戰(zhàn)的企業(yè)家隊伍、良好的市場網(wǎng)絡(luò)渠道，等等。

　　但溫州的劣勢也不容忽視：小企業(yè)鋪天蓋地、發(fā)展布局無序；勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多、產(chǎn)品附加值低；土地緊張、資金趨緊、電力短缺；科技人才嚴重缺乏；缺少對國際經(jīng)濟運行規(guī)則的了解，難以與國際接軌等。

　　如何揚長避短，續(xù)寫新的輝煌？溫州人開始了新的探索：整合產(chǎn)業(yè)鏈，進行制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；改善創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，積極吸引人才；內(nèi)聯(lián)外合，在更大范圍配置資源開拓市場。

　　積極推進企業(yè)整合重組。通過落實扶優(yōu)扶強措施，引導(dǎo)企業(yè)“強強聯(lián)手、龍頭整合、內(nèi)外聯(lián)合”，呈現(xiàn)了企業(yè)加快優(yōu)化重組的良好勢頭。打火機行業(yè)經(jīng)過整合后，整個行業(yè)出口量的80%集中在10多家龍頭企業(yè)；換向器行業(yè)的8家企業(yè)，整合組建“安固集團”后，成為亞洲最大的換向器生產(chǎn)企業(yè)。

　　加快特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。低壓電器行業(yè)逐步向低中高壓成套裝備轉(zhuǎn)變；汽配行業(yè)原來只搞汽車低檔零件，現(xiàn)在向高檔零部件和專用車、房車等整車產(chǎn)品發(fā)展；泵閥行業(yè)開始進入高壓高溫的石油化工、天然氣等行業(yè)；制鞋行業(yè)開始向鞋機制造延伸，并把產(chǎn)品出口到了“鞋機王國”意大利。2003年，“全國看溫州，溫州學(xué)全國”的解放思想大討論展開，全市反省經(jīng)濟軟環(huán)境的差距，“效能革命”由此拉開。溫州市委、市政府提出，建立機關(guān)效能監(jiān)察中心，打造服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境；建設(shè)新的溫州大學(xué)，吸引“海歸”人才到溫州創(chuàng)業(yè)；深度挖掘“溫州人”資源，辦好“世界溫州人大會”，吸引外地的溫州人回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　2005年起，溫州啟動“以民引外”、“民外合璧”工程，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要與外資合作，獲取技術(shù)、管理、制度經(jīng)驗和國際銷售渠道，實現(xiàn)企業(yè)的品牌化和全球化。政府出臺《關(guān)于鼓勵和扶持民營企業(yè)與海外著名企業(yè)合資合作的若干意見》等扶持措施；舉辦“輕博會”和“民企對話世界500強”活動，切實做好搭臺、牽線、架橋文章，提高利用外資水平。

　　鼓勵民營企業(yè)“走出去”發(fā)展。溫州積極鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)到境外建立工業(yè)園區(qū)，進行資源合作開發(fā)，開展境外加工貿(mào)易，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，建立研發(fā)機構(gòu)，不斷提高國際經(jīng)濟技術(shù)合作的能力和水平。溫州現(xiàn)有60多萬人在海外發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)領(lǐng)域已從過去的小工業(yè)品為主，逐步拓展到能源行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和科技行業(yè)，并在境外投資建立俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園等重大項目，開辟了民營經(jīng)濟發(fā)展新天地。

2007年，溫州提出“第三次跨越”——推進新型城市化、新型工業(yè)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展四大戰(zhàn)略，改變民營企業(yè)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)從總體小康走向全面小康。

　　改革開放30年，溫州挺立民營經(jīng)濟發(fā)展的潮頭，為我們創(chuàng)造了一個又一個奇跡。今天的溫州，正鼓風(fēng)揚帆，破浪前進，一定會給我們帶來新的奇跡……

　　發(fā)展檔案