培養(yǎng)高素質(zhì)航海人才刻不容緩

    遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。在中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的情況下,船員隊(duì)伍的發(fā)展也取得了巨大成就,培養(yǎng)和造就了一支龐大的船員隊(duì)伍。筆者從2008年深圳國(guó)際海事論壇上了解到,我國(guó)船員總數(shù)已達(dá)155萬人,是世界上公認(rèn)的船員大國(guó)。但目前,我國(guó)船員隊(duì)伍也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì):高素質(zhì)船員流失嚴(yán)重,航海類一線人才總體數(shù)量嚴(yán)重不足,人才隊(duì)伍還不能很好地適應(yīng)航海事業(yè)發(fā)展需要。

    運(yùn)業(yè)快速發(fā)展使航海人才走俏

　　在全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)日趨緊張的形勢(shì)下,航海類人才就業(yè)卻呈現(xiàn)出逆勢(shì)走強(qiáng)之勢(shì),出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,這無疑成為大學(xué)生就業(yè)困境中一抹靚麗的風(fēng)景。全國(guó)航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組也傳出信息:航運(yùn)單位對(duì)航海類畢業(yè)生需求在未來幾年仍將持續(xù)升溫。

　　江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)工處處長(zhǎng)劉志祥、教務(wù)處處長(zhǎng)潘汝良認(rèn)為,這主要得益于國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年,隨著世界經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,對(duì)外貿(mào)易活躍,促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)許多大型造船廠的生產(chǎn)訂單都已經(jīng)排到2015年。國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,對(duì)航海類人才的需求量不斷增多。

　　國(guó)際海運(yùn)聯(lián)合會(huì)和波羅的海航運(yùn)公會(huì)的調(diào)查表明,世界造船業(yè)正處于30年不遇的高速發(fā)展期,而國(guó)際船隊(duì)在歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家招募船員越來越困難,高級(jí)航海類人才出現(xiàn)世界性短缺,世界航運(yùn)人才市場(chǎng)的中心由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)因此成為世界頂級(jí)航運(yùn)公司和船隊(duì)爭(zhēng)奪人才的“重地”。國(guó)外許多大的航運(yùn)企業(yè)加緊對(duì)外語(yǔ)水平高、綜合素質(zhì)高的中國(guó)船員的引進(jìn)。

　　“高級(jí)船員已成為中外航運(yùn)公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的搶手人才,畢業(yè)生不出校門就已被單位預(yù)訂。你可能不相信,為了能招到一個(gè)畢業(yè)生,許多航運(yùn)企業(yè)甘愿自掏腰包,補(bǔ)償學(xué)校1.5萬元至2萬元的培訓(xùn)費(fèi)�！蔽錆h理工大學(xué)航運(yùn)學(xué)院周老師說。

　　目前,我國(guó)航海教育培養(yǎng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需求,也成為航海類人才“搶手”的重要因素。

    發(fā)展航運(yùn)事業(yè),人才培養(yǎng)須跟上

　　根據(jù)《2015年交通專門人才需求預(yù)測(cè)及交通教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組調(diào)研預(yù)測(cè),2005年至2010年期間,全國(guó)年均需要補(bǔ)充高級(jí)船員9097人;2011年至2015年,年均需要補(bǔ)充高級(jí)船員10044人。如果按照85%的畢業(yè)生上船率計(jì)算,則2005年至2010年期間,年均需要培養(yǎng)10702人,2011年至2015年,年均需要培養(yǎng)11816人。所以,航海教育機(jī)構(gòu)的任務(wù)相當(dāng)繁重,要不斷加快航海類人才培養(yǎng),不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　國(guó)際海運(yùn)聯(lián)合會(huì)和波羅的海航運(yùn)公會(huì)的調(diào)查結(jié)果表明,國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)航海人才的需求量將長(zhǎng)期穩(wěn)定地增長(zhǎng)。而航海教育所需要的投入又比較大,導(dǎo)致高素質(zhì)船員的缺口非常大。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,一方面我國(guó)應(yīng)抓住世界航運(yùn)人才市場(chǎng)的中心向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),大力發(fā)展航海教育,向世界輸送大量經(jīng)嚴(yán)格教育和培訓(xùn)、符合STCW公約(《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》)要求的航海類高級(jí)人才。另一方面,長(zhǎng)期以來,英語(yǔ)水平、實(shí)踐技能、法律知識(shí)一直是我國(guó)航海類人才的弱項(xiàng),我國(guó)在培養(yǎng)航海類人才時(shí)不僅要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要,更要考慮全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要,培養(yǎng)出熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的專門人才。

　　全國(guó)人大代表、大連海事大學(xué)校長(zhǎng)王祖溫在2008年“兩會(huì)”期間參加分組討論時(shí)說:“要把我國(guó)建成世界海運(yùn)強(qiáng)國(guó),推進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人才,要培養(yǎng)出一大批符合國(guó)際公約要求、滿足航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求的高素質(zhì)航海類人才,占領(lǐng)國(guó)際海運(yùn)勞務(wù)市場(chǎng)制高點(diǎn)。”因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的國(guó)際航海類人才已顯得刻不容緩。

　　我國(guó)自1988年實(shí)施海船船員適任證書全國(guó)統(tǒng)一考試以來,海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來越多。

　　專家指出,為了加快航海類人才培養(yǎng),我國(guó)航海教育機(jī)構(gòu)必須把握國(guó)際船員市場(chǎng)的脈搏,不斷探索、創(chuàng)新教育模式,拓寬培養(yǎng)渠道,提高培養(yǎng)質(zhì)量,適應(yīng)市場(chǎng)需求。

    “十大措施”加快船員隊(duì)伍發(fā)展

　　盡管航海類人才搶手,航海類畢業(yè)生供不應(yīng)求,但大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)報(bào)考航海類專業(yè)的人并不多,一些國(guó)有骨干航運(yùn)企業(yè)中的航海類人才出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

　　有關(guān)專家分析認(rèn)為,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,個(gè)體船員越來越多,船員流動(dòng)日趨頻繁。由于船員總量不足,航運(yùn)公司為獲取船員資源,紛紛提高工資水平,加劇了船員流動(dòng)。

　　為解決目前面臨的突出問題,大力發(fā)展船員隊(duì)伍,拓寬船員準(zhǔn)入渠道,中國(guó)海事局出臺(tái)了非航海工科畢業(yè)生海員培訓(xùn)管理辦法,允許非航海工科畢業(yè)生通過一年的專業(yè)培訓(xùn)后加入船員隊(duì)伍。目前,全國(guó)已有14家航海院校開展這項(xiàng)培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到4940人,參加培訓(xùn)的第一批非航海工科畢業(yè)生已經(jīng)全部就業(yè)。

　　2008年4月16日,全國(guó)船員發(fā)展大會(huì)在深圳召開,這是新中國(guó)成立以來就船員發(fā)展問題召開的第一次全國(guó)性大會(huì)。

　　會(huì)上,交通運(yùn)輸部頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施加快船員隊(duì)伍發(fā)展十大措施的通知》。這“十大措施”是:推行船員電子政務(wù);建立船員適任綜合考評(píng)機(jī)制,以船員綜合素質(zhì)確認(rèn)船員適任;建立高級(jí)船員任職見習(xí)機(jī)制,提高高級(jí)船員適任能力;加強(qiáng)船員適任能力評(píng)估,提高船員實(shí)際操作能力;取消航海院校在校學(xué)生先實(shí)操評(píng)估后理論考試的限制;規(guī)范函授培訓(xùn)模式,為普通船員晉升建立渠道;開展師資培訓(xùn),滿足船員教育和培訓(xùn)需要,提高培訓(xùn)質(zhì)量;將三副、三管輪晉升二副、二管輪的海上資歷要求從12個(gè)月延長(zhǎng)至18個(gè)月;船員適任考試成績(jī)3年有效,取消補(bǔ)考次數(shù)限制;調(diào)整高級(jí)船員學(xué)歷要求,改善船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等。

　　“十大措施”一經(jīng)頒布,即被廣大航運(yùn)人士寄予厚望,一致認(rèn)為這是現(xiàn)階段解決船員發(fā)展問題的“治本之策”,該措施的推行有望實(shí)質(zhì)性地扭轉(zhuǎn)船員發(fā)展的嚴(yán)峻局面,促進(jìn)我國(guó)船員發(fā)展走上“破繭之旅”。

　　通過“十大措施”,可以看到:我國(guó)在船員隊(duì)伍發(fā)展工作中已經(jīng)明顯突破了過去的思維定式,朝著服務(wù)與發(fā)展并舉,數(shù)量與質(zhì)量齊飛的道路邁進(jìn)。