省總工會調(diào)查陜西用工現(xiàn)狀 用工不規(guī)范問題突出

　　日前，省總工會對當(dāng)前職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，省總工會組成4個調(diào)查組，分赴8個市、8個省級產(chǎn)業(yè)，對50戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。對企業(yè)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況作了較為全面的了解，并針對問題進(jìn)行了分析研究。

　　現(xiàn)狀　職工勞動權(quán)益存在諸多問題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞動用工不規(guī)范的問題突出，一是勞動合同簽訂率低。二是勞動合同不規(guī)范。三是勞動合同短期化。四是勞動合同履約率不高。小型企業(yè)相對大型企業(yè)勞動合同簽訂率低，特別是一些餐飲、服務(wù)性的小企業(yè)，簽訂勞動合同率更低，有的甚至根本就沒簽。非公企業(yè)相對國有企業(yè)勞動合同簽訂率低。調(diào)查的50家企業(yè)中，有25％的企業(yè)勞動合同中沒有明確的工作時間、勞動報(bào)酬、勞動條件、社會保險福利等。還有，惡意使用試用期問題比較突出。

　　加班加點(diǎn)比較普遍

　　調(diào)查顯示，50家企業(yè)中有36家有加班加點(diǎn)現(xiàn)象，占企業(yè)總數(shù)的72％。加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的主要集中在勞動密集型企業(yè)、實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)和生產(chǎn)任務(wù)比較飽滿的企業(yè)。國務(wù)院規(guī)定的雙休日在50家企業(yè)中沒有很好的落實(shí)，大部分企業(yè)每月只休息一到兩天。國家法定的元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)有60％的企業(yè)沒有完全執(zhí)行。至于探親假、婚假、哺乳假，職工根本無緣享受。

　　一線職工收入普遍偏低

　　從調(diào)查企業(yè)看，2006年一線職工人均年收入高于當(dāng)?shù)卦趰徛毠と司�年收入的企業(yè)僅有9戶，職工9197人，占調(diào)查一線職工總數(shù)的19.27％；一線職工人均年收入最低的企業(yè)僅4858元／年人，明顯低于我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　社會保險覆蓋面仍需擴(kuò)大

　　一是企業(yè)參加社會保險的程度參差不齊。二是困難企業(yè)繳費(fèi)能力弱。三是困難企業(yè)職工醫(yī)保問題仍很突出。四是推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險的力度不大。調(diào)查顯示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查企業(yè)有14戶欠繳社保費(fèi)，特別是困難企業(yè)欠費(fèi)更為突出。一些困難企業(yè)長期欠繳社保費(fèi)，但仍然代扣職工的個人繳費(fèi)，有的企業(yè)還將其挪用。目前參保的企業(yè)，職工無個人賬戶，保障水平低。還有部分困難企業(yè)欠繳醫(yī)保費(fèi)，而面臨被停�；驍啾�。同時，困難企業(yè)職工普遍反映醫(yī)藥費(fèi)自費(fèi)部分負(fù)擔(dān)過重，職工看病難問題沒有得到根本性緩解。調(diào)查顯示，企業(yè)一般沒有為農(nóng)民工辦理社保。有的企業(yè)只為少數(shù)有專長的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干和高中層管理人員辦理社保。

　　建議　確定勞動定額薪酬制度限制過多加班超時勞動

　　總工會建議，科學(xué)地確定企業(yè)勞動定額和薪酬制度，限制過多加班和超時勞動。要積極推動政府主管部門、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)勞動定額管理工作，建立健全勞動定額標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)商制定基準(zhǔn)性的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)長期安排職工加班加點(diǎn)，必須按照勞動法規(guī)的要求，征得工會和職工的同意，不能以“上面有要求”、“訂單要得急”為理由或借口，侵害職工的休息休假權(quán)利。在生產(chǎn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，要通過更新設(shè)備、科學(xué)管理、增加就業(yè)等手段，合理確定工作定額和勞動標(biāo)準(zhǔn)，不能依靠拼人力而超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動監(jiān)察部門應(yīng)和工會聯(lián)手，年內(nèi)進(jìn)行一次關(guān)于超時勞動的用工檢查，嚴(yán)肅查處超時勞動和隨意強(qiáng)制加班問題。

　　我省職工平均工資在全國較低，而生產(chǎn)一線職工工資更低，解決一線職工工資偏低問題就顯得更為迫切。省總工會建議，一是根據(jù)我省現(xiàn)狀，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)保持在當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資的40％以上。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)與在崗職工平均工資之間設(shè)立若干個檔次，明確規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營基本正常、職工提供了正常勞動的情況下，職工工資最低檔不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120％。二是進(jìn)一步完善我省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，使工資指導(dǎo)線的下線保持一定幅度的正增長。應(yīng)根據(jù)在崗職工平均工資或物價上漲情況，適當(dāng)增加一線職工的工資收入，確保虧損企業(yè)職工工資不低于社保繳費(fèi)基數(shù)（在崗職工平均工資的60％）。三是推行工資集體協(xié)商制度，建立健全企業(yè)工資共決機(jī)制。