天津手工編織業(yè)安置6000下崗人員

    昨天下午，天津市委副書記、常務副市長黃興國帶領市有關部門負責同志，深入到剛剛落成的河東區(qū)愛心手工編織中心調研，指導和推動工作。他強調，手工編織業(yè)是一個非常有潛力的產(chǎn)業(yè)，對于拓寬就業(yè)渠道、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，采取切實有效措施，進一步做大做強手工編織業(yè)，樹立品牌，擴大影響。

　　在河東區(qū)愛心手工編織中心，黃興國詳細察看了中國結、服裝、工藝品等編織作品和編織技能培訓、編織加工、生產(chǎn)管理等部門的運行情況，詳細詢問了編織女工生活收入情況，并主持召開座談會，聽取了河東區(qū)負責同志關于該區(qū)手工編織業(yè)發(fā)展情況的匯報。黃興國指出，在各有關部門的支持下，河東區(qū)在愛心手工編織中心建設、愛心商標設計、專利申請、發(fā)展壯大手工編織隊伍、積極拓展就業(yè)渠道等方面，做了大量卓有成效的工作，有力推動了手工編織業(yè)的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　黃興國指出，大力發(fā)展手工編織業(yè)，一方面可以解決下崗女工、特困群體的再就業(yè)問題，提高她們的生活水平，實現(xiàn)家門口就業(yè)和24小時就業(yè)；另一方面，手工編織業(yè)產(chǎn)品附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小、就業(yè)人數(shù)多，符合科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，具有廣闊的發(fā)展前景。市委、市政府高度重視手工編織業(yè)發(fā)展，中共中央政治局委員、市委書記張立昌聽取本市手工編織業(yè)發(fā)展的匯報，并給予具體指導，充分體現(xiàn)了市委對全市下崗女工的親切關懷，對廣大婦女創(chuàng)造新文化、新生活寄予了厚望。編織小產(chǎn)品，經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，就業(yè)大舞臺，我們要充分認識手工編織業(yè)在增加就業(yè)崗位、維護社會和諧等方面的重要意義，挖掘市場潛力，擴大銷售渠道，由點到面，做大做強編織業(yè)，巧手編出新生活�！　�

　　黃興國強調，要不斷增強自主創(chuàng)新能力，積極培育、大力拓展手工編織品牌，塑造形象，打造亮點。要在開發(fā)品種、研究款式、提高工藝含量、提升產(chǎn)品附加值上下大力量，努力做到編織產(chǎn)品禮品化、系列化、標準化和專利化。要著力增加國際市場份額，減少中間銷售渠道，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益，千方百計增加編織女工的收入，提高她們的生活水平。要在現(xiàn)有工作的基礎上，通過召開現(xiàn)場會、組織手工編織品展示、擴大手工編織試點等工作，拓展手工編織業(yè)規(guī)模，擴大手工編織業(yè)影響，推動全市手工編制業(yè)發(fā)展再上新水平。

　　在河東區(qū)新建成的愛心編織中心展示廳里，望著那喜慶吉祥的中國結，姹紫嫣紅的工藝花，款式新穎的毛衣、帽子、手編鞋，真令人嘆為觀止，而這一切均出自于曾經(jīng)失業(yè)彷徨的下崗女工之手。由春華街愛心編織站發(fā)展起來的河東區(qū)愛心手工編織制品有限公司，從創(chuàng)業(yè)初期不足200人到如今從業(yè)人員將近6000人，在更大范圍內吸納了更多下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，使全區(qū)失業(yè)人員下降了70％。

　　河東區(qū)是產(chǎn)業(yè)工人的集中聚居地，區(qū)內下崗人員較多，一些下崗女工對手工編織情有獨鐘。2004年，市委副書記、常務副市長黃興國到河東區(qū)調研時了解到該區(qū)下崗人員和困難群眾占有很大比例，且擁有豐富的手工編織人力資源，于是親自牽線搭橋，安排河東區(qū)領導帶隊到寧波江東區(qū)考察當?shù)氐膼坌木幙椪�。當�?月，在河東區(qū)下崗職工最為集中的春華街創(chuàng)辦了寧波愛心編織站春華分站，從此拉開了扶持下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)的序幕。

　　三年邁出三大步

　　春華愛心編織站成立后，很快便吸引了190余名下崗女工加入該站，走上了靈活就業(yè)之路。初期編織站資金困難，市勞動和社會保障局撥來30萬元啟動資金。需要政策扶持，勞動保障局領導上門指導，認定編織站為下崗再就業(yè)基地，并撥來10萬元用于對編織站從業(yè)人員進行培訓。

　　區(qū)委、區(qū)政府領導還多次帶領有關人員赴寧波學習企業(yè)管理經(jīng)驗，拓展業(yè)務渠道。沒有場地，街道黨工委、辦事處在辦公用房緊張的情況下，騰出社區(qū)服務中心的兩層樓房和一處底商供編織站使用，并抽出專職和兼職人員協(xié)助編織站工作。有了各級政府的支持，愛心編織站很快便站穩(wěn)了腳跟，并像滾雪球一樣不斷發(fā)展壯大。

　　到2005年，以春華街愛心編織站為龍頭，全區(qū)12個街都設立了分站，全區(qū)從事編織的人員達到了3500人，并在本市的紅橋、漢沽、大港、寶坻等區(qū)縣以及河北省承德、衡水等地設立了聯(lián)系密切的分站，吸納了大量下崗、失業(yè)人員和其他閑散勞動力，經(jīng)過組織整合，初步形成了編織產(chǎn)業(yè)。在市、區(qū)勞動保障局和工商部門的支持下，編織站開始籌建“天津市河東區(qū)愛心手工編織制品有限公司”，勞動保障部門在多次調研的基礎上，制定了優(yōu)惠政策，使編織公司內的失業(yè)人員可享受到正式員工待遇，為符合政策的“4050”人員上了社會保險，從而增強了公司的凝聚力。公司正式揭牌后，有關部門又幫公司申請注冊了“愛心巧手”商標，協(xié)助他們辦理了自主進出口權，并協(xié)調公司參加廣交會、“意大利中國周”等活動，增加了產(chǎn)品銷路。

　　2006年，愛心手工編織制品有限公司已發(fā)展成為擁有5個獨立法人分公司，輻射全市和周邊省區(qū)，吸納近6000人就業(yè)的勞動密集型企業(yè)。為進一步做大做強企業(yè)，公司把工作重心轉移到推介品牌、申請專利上。在其申請的64項專利中，無論是融入了傳統(tǒng)文化元素和時尚燈光元素的中國結，還是新穎的刺繡制品，每件作品的題材、圖案、加工制法均各不一樣，大到制作者對原作品的理解，小到刀法針法的運用，都充分體現(xiàn)了編織人員對生活的熱愛和對工作的熱心。

　　靈活就業(yè)促進社會和諧

　　在編織站工作的女工年齡大多超過40歲，她們在企業(yè)工作多年，尤其是紡織女工、流水線工人等，離開原崗位幾乎沒有其他勞動技能，靠自己的能力實現(xiàn)再就業(yè)的難度很大。到了編織站之后，重新找回了自身價值，有了歸屬感，仿佛回到了娘家。一位姓曹的女工，下崗后無所事事，整天泡在牌桌上，引起夫妻不睦。參加編織站后，她成了生產(chǎn)骨干，有活干有錢賺自己和家人都高興。每當有需要突擊的活兒時，她都主動加班加點，而每到這時，丈夫都為她和一同加班的姐妹們送來熱菜熱飯。自從編織站建立之后，春華地區(qū)打牌賭博的少了，夫妻吵架的少了，鄰里不和的少了。

　　手工編織實行的是家門口就業(yè)的靈活形式，深受家務纏身的中年婦女歡迎，因為編織站實行的是集中管理、分別指導、分散加工、按件計酬、統(tǒng)一驗收的經(jīng)營管理模式，不影響照顧老人和孩子，不耽誤洗衣、做飯。除下崗職工外，編織站還吸納了許多殘疾人、外地來津務工人員家屬等閑散勞動力。一位姓楊的聾啞人，原來連針都不會拿，經(jīng)常為生活問題到處上訪，經(jīng)過編織站的免費培訓后，熟練掌握了編織技術，有了相對固定的收入，她把編織站當成了自己的家，即使現(xiàn)在因拆遷搬到了離站很遠的地方，仍定期來站領活加工。在編織站的骨干職工中，有不少人是單親母親，她們把從事編織的收入當成家庭的主要經(jīng)濟來源，干活最為刻苦，收入也較高。編織站給了她們生活的希望。

　　企業(yè)當家人之一韓麗霞，從工廠下崗后曾在商海中沉浮過一段時間，2004年編織站一成立，她便加入進來，是建站元老之一。近3年來，她走南闖北聯(lián)系業(yè)務，帶領姐妹們加班加點，靠保質、保量、保按期交活贏得了客戶，她親手研制的系列手編帶風帽毛衣在第100屆廣交會上，作為編織公司第一筆獨立出口訂單出口到了愛爾蘭，她自己也從一名下崗女工成為了企業(yè)領導者、市三八紅旗手。

　　由就業(yè)組織邁向現(xiàn)代企業(yè)

　　春華街愛心編織站建站之初只是市勞動保障局認定的社區(qū)就業(yè)組織，依托寧波總站從事編織業(yè)務。而現(xiàn)在的河東區(qū)愛心手工編織制品有限公司已是擁有5個法人實體公司、擁有自己的品牌和專利產(chǎn)品、與職工簽訂勞動合同、參加社會保險、逐步向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的知名企業(yè)，其經(jīng)營能力逐年提高。安置的人員逐年增多，創(chuàng)建初期不到200人，2004年就有1300人、2005年達到3500人、2006年將近6000人。為了加快企業(yè)發(fā)展，他們在實踐中不斷探索，實現(xiàn)了三個突破：

　　一是研發(fā)新品投入國際國內市場，連續(xù)三年參加廣交會。第一年同寧波總站共用一個標準展位，同外商進行了首次接觸，用40余種樣品展示了企業(yè)形象；第二年以獨立法人資格參加了第98屆廣交會，展出100余件產(chǎn)品，同國內外40余家客商洽談，與10余家客戶達成了意向合同；第三年在市、區(qū)政府的支持下，參加了第99、100屆廣交會，在特裝展位展示。先后與美國等13個國家和地區(qū)的148家外商進行了業(yè)務洽談，與43家國內外客戶進行了交流，意向合同金額800萬元人民幣，先后出口五批產(chǎn)品，產(chǎn)值120余萬元。還參加了津洽會、大連服裝節(jié)、意大利天津周和人民大會堂百家產(chǎn)品推介活動，先后研發(fā)推介了近600余個新品，經(jīng)營的產(chǎn)品由最初的幾十個品種，發(fā)展到目前的1000余個，吸引了國內外客商。

　　二是拓展渠道，提升企業(yè)競爭能力，通過參加廣交會、津洽會和網(wǎng)上聯(lián)絡等形式與日本、韓國、法國、美國、德國、意大利和中國香港等百余個國內外客商建立了較為穩(wěn)定的業(yè)務聯(lián)系，全區(qū)編織業(yè)的客戶達到800余個，在此基礎上對合作單位進行篩選，建立穩(wěn)定的客戶群，在激烈的市場競爭中，以優(yōu)質的產(chǎn)品、優(yōu)良的服務受到客戶的好評。

　　三是規(guī)范管理增強企業(yè)發(fā)展后勁。嚴格企業(yè)的經(jīng)營管理，健全了相關制度，充實了管理和技術人員，加強了財務管理，有專人負責產(chǎn)品的質量，嚴格檢驗，維護企業(yè)和產(chǎn)品的信譽。市、區(qū)政府撥付的扶持資金�？顚Ｓ�。嚴格產(chǎn)品的質量管理，加強人員培訓，采取專業(yè)培訓與互幫互學相結合的方法，不斷提高員工的專業(yè)技能，三年來沒有發(fā)生因質量問題而退貨的現(xiàn)象。

　　伴隨著河東區(qū)愛心手工編織制品有限公司的不斷發(fā)展壯大，市、區(qū)政府及有關部門在政策、資金、業(yè)務拓展、人員培訓等諸多方面給予了全方位的支持。尤其是去年，由市、區(qū)政府共同投資1000萬元興建的河東區(qū)愛心手工編織綜合樓拔地而起，該樓建筑面積2500平方米，內設產(chǎn)品展示廳、業(yè)務洽談室、研發(fā)中心、管理銷售中心及加工編織的車間、技能培訓班等不同功能分區(qū)，零散的手工作坊有了現(xiàn)代企業(yè)的嶄新形象，為公司的下一步發(fā)展打造了堅實的平臺。

　　如今，當年的小小編織站已經(jīng)成為了就業(yè)大舞臺，巧手織女們的聰明才智得到了充分發(fā)揮。通過兩次手工編織大賽，先后開發(fā)了8大類400多個品種，其中包括帽子、圍巾、披肩、服裝、鞋、床上用品、手工藝術品等，并且申請了64項專利和“愛心巧手”商標，為長期牢固地占領國內外市場奠定了基礎。

　　短評

　　這個消息令人鼓舞。一個小小的街道編織站，經(jīng)過短短兩年半的發(fā)展，居然做出了自己的品牌，申請了64項專利，擁有了自主進出口權，進而成為全區(qū)手工編織業(yè)培訓、研發(fā)、展示的平臺和基地。更可喜的是，竟然滾雪球般吸納了近6000人就業(yè)，而這些人多為年齡偏大的下崗女工或有各種困難不容易找到工作的人員。

　　河東區(qū)春華街愛心編織站的經(jīng)驗非常值得總結。它之所以發(fā)展得如此迅速，首先得益于市、區(qū)、街政府的大力支持與具體幫扶。從項目提出到聯(lián)系培訓，從辦理進出口許可證到免費申報專利，從出資建編織中心大樓到制定政策為“4050人員”接續(xù)保險，處處顯示著政府和各職能部門的推動作用，這種“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場化運作、規(guī)�；�經(jīng)營”安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的新模式，把再就業(yè)工作放到更高層次上去組織和謀劃，很有創(chuàng)造性，也很有示范意義。

　　手工編織業(yè)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，投入少，吸納的就業(yè)人員多，進入的門檻低，又能把活兒領回家去干，就業(yè)方式相對靈活，很適合那些家里有困難離不開人照料的家庭去做，這便給就業(yè)困難人群創(chuàng)造了工作機會，有利于他們家庭收入的增加和生活的改善，也有利于社區(qū)的穩(wěn)定和社會的和諧，是一舉數(shù)得的好事。這個做法，值得借鑒與推廣。
　　河東區(qū)春華街愛心編織站的經(jīng)驗表明，只要我們動腦筋，想辦法，做實事，再就業(yè)工作就會大有可為。