做好五個(gè)堅(jiān)持 提高人事人才工作水平

    構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，就是要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要完成這一任務(wù)，必須從實(shí)際出發(fā)，提高人事人才工作的水平，以有力地推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)的和諧。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是社會(huì)改革和發(fā)展賦予人事部門的重要職責(zé)。筆者認(rèn)為，人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建應(yīng)從以下五個(gè)方面著手。

    人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建，必須堅(jiān)持依法行政

    依法行政是依法治國的內(nèi)在要求，人事人才工作要為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。一方面，要積極貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)、政策制度。目前，必須全面實(shí)施好《公務(wù)員法》、《行政許可法》，以及凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、分配制度改革、人才流動(dòng)、事業(yè)單位改革、人事爭(zhēng)議仲裁、權(quán)力監(jiān)督制約等法律法規(guī)和政策制度。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，深入做好制度的改革和完善工作，制定一系列配套制度和細(xì)則，構(gòu)建一個(gè)能涵蓋人事工作全領(lǐng)域的法規(guī)制度體系，確保每一項(xiàng)人事工作都有法可依。

    人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建，必須堅(jiān)持公平公正

    公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，“公平公正”作為人事人才工作為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的“生命線”，是社會(huì)公平正義的重要組成部分。為此，人事工作必須始終堅(jiān)持“陽光操作”。重視公開環(huán)節(jié)，對(duì)行政審批和非行政審批項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求公開承諾、公開服務(wù)；對(duì)常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目，要把職責(zé)分工、政策依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等相關(guān)信息全部向服務(wù)對(duì)象公開，特別是公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)定等工作。重視監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，建立人事工作立體監(jiān)督機(jī)制，使得體系內(nèi)的隸屬監(jiān)督與體系外的服務(wù)對(duì)象、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞?shì)浾摫O(jiān)督全時(shí)空全方位地形成；要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通信息反饋渠道，通過設(shè)置監(jiān)督電話、網(wǎng)上公用郵箱等方式，著力打造誠信人事，不斷提升人事機(jī)關(guān)的公信力。

    人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建，必須堅(jiān)持以人為本

    人事人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要始終以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人才的根本利益，真正做到人盡其才，營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。在具體工作中，要準(zhǔn)確地處理好三個(gè)關(guān)系：處理好智力競(jìng)爭(zhēng)與以人為本的關(guān)系，人才選拔既要堅(jiān)持以智力、能力競(jìng)爭(zhēng)為主的規(guī)則，又要杜絕在性別、相貌、地域、學(xué)歷等方面人為設(shè)置歧視性條件；處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，人事工作要在實(shí)施有效管理、規(guī)范管理基礎(chǔ)上，最大限度地搞好各項(xiàng)服務(wù)，不遺余力地為各類人才的智力發(fā)揮疏通渠道、搭建舞臺(tái)，要讓創(chuàng)業(yè)者有足夠的施展才能空間；人文關(guān)懷與執(zhí)行政策的關(guān)系，人事工作政策性強(qiáng)，但并不排斥對(duì)人的關(guān)心和關(guān)懷，應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)，盡最大努力幫助服務(wù)對(duì)象。

    人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建，必須積極開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)

    當(dāng)前，一方面要積極參與到文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、學(xué)習(xí)型組織、效能型機(jī)關(guān)等諸多創(chuàng)建活動(dòng)中去。另一方面，還要認(rèn)真抓好“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建工作，營造和諧氛圍，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平、樹立良好形象，讓廣大群眾充分體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)心，切實(shí)密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

    人事人才工作服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建，必須加強(qiáng)人事機(jī)關(guān)的自身建設(shè)

    加強(qiáng)人事機(jī)關(guān)的自身建設(shè)是為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。首先要狠抓內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理和工作制度，有效地規(guī)范機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制、工作程序、崗位責(zé)任和工作作風(fēng)，切實(shí)做到在嚴(yán)格的管理中出效能。其次要不斷提高自身的能力素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、實(shí)踐型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。三要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高現(xiàn)代化辦公的能力，真正讓電子政務(wù)、“無紙化辦公”走進(jìn)每一個(gè)科室，體現(xiàn)在每一個(gè)工作崗位；要積極探索推行“超市式服務(wù)”、“流水式服務(wù)”等新型公共服務(wù)方式，減少工作流程，全面提升工作效能，讓服務(wù)對(duì)象享受更加高效、便捷的服務(wù)。

    總之，社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，人事部門必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作，努力形成廣大人才各盡其能，奮發(fā)有為的局面。

  （作者為安徽省滁州市委組織部副部長(zhǎng)、人事局局長(zhǎng)）