公平公正公開是公務(wù)員招考的生命線

    ２００７年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考錄工作正在進(jìn)行，主管部門和招錄機(jī)關(guān)將本著公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，為廣大考生提供好服務(wù)。２００６年１１月２１日上午１０時(shí)，人事部副部長(zhǎng)尹蔚民接受中國(guó)政府網(wǎng)采訪，就公務(wù)員考試錄用工作進(jìn)行在線訪談。以下是訪談內(nèi)容：

    今年公務(wù)員考試有四方面改進(jìn)

    網(wǎng)友：能介紹一下今年公務(wù)員考試和往年有什么不一樣嗎？

    尹蔚民：今年公務(wù)員考試在四個(gè)方面有所改進(jìn)：第一，更強(qiáng)調(diào)具有兩年基層工作經(jīng)歷的人員在招錄工作當(dāng)中的比例，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)要達(dá)到４０％；第二，進(jìn)一步放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的條件；第三，進(jìn)一步方便考生；第四，對(duì)面試工作提出了進(jìn)一步的規(guī)范要求。

    網(wǎng)友：我看今年好像很多職位都要求基層工作經(jīng)歷，什么叫做基層工作經(jīng)歷？為什么要求有基層工作經(jīng)歷？

    尹蔚民：基層工作經(jīng)歷是指具有在地市級(jí)以下機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織，也包括中小企業(yè)或者農(nóng)村工作的經(jīng)歷。我們從去年要求省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的比例要達(dá)到１／３。而今年對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)錄用的具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的比例已經(jīng)達(dá)到了４０％。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)的職位是需要有一些基層工作經(jīng)歷的，這樣對(duì)于制定政策等工作都是非常有利的。

    網(wǎng)友：尹部長(zhǎng)你好，你認(rèn)為中央機(jī)關(guān)更需要什么樣的人才？

    尹蔚民：由于中央國(guó)家機(jī)關(guān)處于很重要的地位，所以對(duì)公務(wù)員要求的條件會(huì)更高一些。第一，要具備比較好的政治素質(zhì)。這是在中央機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員必備的基本條件，考生必須要有堅(jiān)定的政治信念、遠(yuǎn)大理想、服務(wù)意識(shí)、求實(shí)作風(fēng)等；第二，要具備比較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這也是在中央機(jī)關(guān)工作的必要條件，包括語(yǔ)言文字能力、思維能力、協(xié)調(diào)能力、分析解決問題能力等等；第三，要具備比較好的心理和身體素質(zhì)。因?yàn)橹醒霗C(jī)關(guān)公務(wù)員承擔(dān)著很繁重的任務(wù)，都是在超負(fù)荷工作，節(jié)假日、周末不能保證全天的休息也是常有的事情。中央機(jī)關(guān)單位數(shù)量很多，種類也很多，所以在各部門的招考簡(jiǎn)章中都對(duì)不同的職位提出了相應(yīng)的條件，只要你符合相關(guān)條件，你就是屬于適合人員。

    公平、公正、公開是公務(wù)員招考的生命線

    主持人：尹部長(zhǎng)你好，請(qǐng)問公務(wù)員考試中筆試重要還是面試重要？另外很多網(wǎng)友問到有關(guān)面試制度的問題，并且對(duì)面試的透明度存在疑問，您能否給參加面試的考生一些好的建議？

    尹蔚民：我認(rèn)為兩種考試形式都很重要，當(dāng)然大家對(duì)筆試的公正性懷疑不太多，但是對(duì)面試提出了種種疑問，這是可以理解的。筆試是由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行的，面試是招錄機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的，我們也會(huì)采取很多措施保證它的公正性。

    今年面試的試題題本是由我們中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一提供的，而且今年的面試時(shí)間要相對(duì)集中（在１５天之內(nèi)面試完畢）。我們也要求在面試考官當(dāng)中有５０％的考官持有相關(guān)證書，這樣就可以保證面試的公正性。面試很重要的一條就是要有一個(gè)比較好的心理狀態(tài)，很多考生在參加面試的時(shí)候心情過于緊張，這樣在考試的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)答非所問等等情況，所以考生要準(zhǔn)確地理解題意，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上回答問題。

    網(wǎng)友：尹部長(zhǎng)，公務(wù)員的閱卷工作是怎樣進(jìn)行的？

    尹蔚民：試題分為申論和行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)兩部分。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)是以機(jī)讀的方式進(jìn)行的，全部都是機(jī)讀閱卷。申論部分是主觀題，我們聘請(qǐng)了有關(guān)大學(xué)老師在集中時(shí)間和地點(diǎn)集體閱卷，一道題目都會(huì)有兩個(gè)老師以上來進(jìn)行判閱，如果分差超過一定程度，計(jì)算機(jī)就會(huì)傳給第三位老師閱卷。所以閱卷工作是很公正的。

    網(wǎng)友：請(qǐng)問人事部今年委托地方省級(jí)公務(wù)員主管部門對(duì)中央在地方的直屬機(jī)構(gòu)的面試工作進(jìn)行監(jiān)督的具體措施是什么？

    尹蔚民：關(guān)于省里的考點(diǎn)，我們是委托省級(jí)公務(wù)員主管部門進(jìn)行監(jiān)管的。省級(jí)公務(wù)員主管部門可以派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，可以對(duì)整個(gè)面試工作進(jìn)行監(jiān)督。可以說省級(jí)公務(wù)員主管部門會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好中央公務(wù)員主管部門委托的工作。同時(shí)，省級(jí)公務(wù)員主管部門也會(huì)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門的人員進(jìn)行監(jiān)督。

    網(wǎng)友：一直都說公務(wù)員考試是玻璃房子的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能夠保證招考公平公正？誰(shuí)來監(jiān)督招考過程？

    尹蔚民：現(xiàn)在公務(wù)員招考的生命線就是公平、公正、公開，維護(hù)公平正義。公務(wù)員招考從制度和程序設(shè)計(jì)上保證了考錄政策公開、用人計(jì)劃公開、資格條件公開、考試成績(jī)公開和錄用結(jié)果公開，這是公務(wù)員考試最大的特點(diǎn)。同時(shí)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門和輿論等都可以對(duì)考錄進(jìn)行監(jiān)督。

    三方面原因造成公務(wù)員報(bào)考熱 需理性看待

    網(wǎng)友：尹部長(zhǎng)，公務(wù)員考錄好像突然之間就變成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，你能不能給我們講講公務(wù)員考錄什么時(shí)候開始，又是怎么發(fā)展成今天的形式和規(guī)模的呢？

    尹蔚民：這是比較好的現(xiàn)象，大家關(guān)心公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。建立和推行公務(wù)員考錄制度是我國(guó)干部人事制度的一項(xiàng)重大改革。１９９３年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和１９９４年《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布，標(biāo)志著我國(guó)正式建立了公務(wù)員考錄制度。至今中央機(jī)關(guān)已有１３次招考，錄用了大約４５０００人左右，全國(guó)各省市也展開了公務(wù)員的錄用工作。全國(guó)總共錄用了８７萬公務(wù)員，現(xiàn)在公務(wù)員的考錄規(guī)模越來越大，報(bào)考人數(shù)也越來越多了。

    網(wǎng)友：尹部長(zhǎng)你好，請(qǐng)問你如何看待現(xiàn)在大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱？
    尹蔚民：我們要實(shí)事求是地進(jìn)行分析，理性地看待這個(gè)問題。我個(gè)人認(rèn)為公務(wù)員報(bào)考熱主要有三方面原因：第一，公務(wù)員考試為大家提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。公務(wù)員考錄制度的核心就是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，讓所有參加公務(wù)員考試的人在考試面前人人平等，打破身份、地域等方面的限制。所以公務(wù)員考錄制度有自身的公正性和優(yōu)越性；第二，公務(wù)員考試有很大的吸引力。公務(wù)員職業(yè)有比較好的社會(huì)聲望，給管理人員實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值提供了很好的途徑；第三，社會(huì)就業(yè)壓力比較大。

    兩類人可減免考務(wù)費(fèi)用乙肝病毒攜帶者（肝功能正常）可以錄取

    網(wǎng)友：尹部長(zhǎng)，我明年想考公務(wù)員，不知道自己能不能考，都有哪些人能考公務(wù)員呢？

    尹蔚民：很歡迎這位網(wǎng)友能夠報(bào)考公務(wù)員，報(bào)考公務(wù)員的條件主要是以下幾點(diǎn)：１、要具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；２、年齡條件，１８到３５歲之間；３、具有履行職責(zé)的身體條件；４、具有履行職責(zé)的能力和文化程度；５、具有良好的品行；６、符合中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他條件。凡是符合這些條件的都可以報(bào)考公務(wù)員。

    網(wǎng)友：為什么報(bào)考公務(wù)員最低學(xué)歷是大專？

    尹蔚民：《國(guó)家公務(wù)員考試錄用暫行規(guī)定》明確規(guī)定了報(bào)考省級(jí)以上工作部門的，應(yīng)具有大專以上文化程度。對(duì)于市以下機(jī)關(guān)文化程度的要求，由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。從錄用實(shí)踐看，每年都有一批大專以下的人員通過考試錄用進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。

    網(wǎng)友：我現(xiàn)在在英國(guó)留學(xué)，明年７月份畢業(yè)，請(qǐng)問我能不能參加明年的公務(wù)員考試？

    尹蔚民：我們歡迎廣大留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)！需要提醒這位網(wǎng)友的是：你在國(guó)外的學(xué)歷是需要我國(guó)教育主管部門認(rèn)定的，也需要大使館出具相關(guān)證明。

    網(wǎng)友：城市低保人員可以減免考務(wù)費(fèi)用，那么是如何進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)的呢？謝謝！

    尹蔚民：有兩類人可以減免費(fèi)用，城市低保人員和農(nóng)村的特困生，城市低保人員需要到所在縣或者區(qū)的民政部門出具的證明，農(nóng)村特困生需要所在縣的扶貧部門提供證明。

    網(wǎng)友：乙肝病毒攜帶者（肝功能正常）能不能被錄��？

    尹蔚民：在《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)明確規(guī)定了這種情況是可以錄取的。

    考生不要盲目相信網(wǎng)上叫賣的考題和社會(huì)培訓(xùn)

    網(wǎng)友：網(wǎng)上有公務(wù)員考試的答案，有這樣情況出現(xiàn)嗎？

    尹蔚民：公務(wù)員考試的試題都是絕密！而且試題控制在極小范圍之內(nèi)，只有命題的專家和審題的人員知道，所有命題專家都要簽訂保密協(xié)議，如果泄密就屬于違法行為。網(wǎng)上出現(xiàn)的叫賣考題情況都是假的，部里已經(jīng)發(fā)過聲明，希望考生千萬不要上當(dāng)。

    網(wǎng)友：我們?cè)趥淇嫉臅r(shí)候，重點(diǎn)可以從哪些方面準(zhǔn)備？注意點(diǎn)在哪里？

    尹蔚民：筆試主要分為職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論。我們每次都下發(fā)《考試大綱》，《考試大綱》對(duì)考試的基本內(nèi)容和要求有所體現(xiàn)。希望考生能夠準(zhǔn)確地理解《考試大綱》，按照《考試大綱》的要求來進(jìn)行準(zhǔn)備。公務(wù)員考試是一種能力考試，側(cè)重于能力的積累和知識(shí)的積累，屬于綜合性質(zhì)的。所以僅靠死記硬背是不行的。

    我特別提醒考生，現(xiàn)在社會(huì)辦的培訓(xùn)班比較多，考試用書也比較多，請(qǐng)考生不要盲目相信這些，這樣有可能會(huì)對(duì)考生不利。因?yàn)槲覀冎醒牍珓?wù)員主管部門從來不出任何輔導(dǎo)材料，也不辦任何的輔導(dǎo)班。只要考生認(rèn)真地研讀大綱就可以了。

    網(wǎng)友：對(duì)于報(bào)考公務(wù)員成本過高的說法怎么看？

    尹蔚民：有一段時(shí)間網(wǎng)上對(duì)這個(gè)問題也進(jìn)行了討論。公務(wù)員管理司曾經(jīng)發(fā)表過看法，我認(rèn)為公務(wù)員的考試成本絕沒有像有的文章說的那么高，公務(wù)員考試的費(fèi)用有兩方面：第一，國(guó)家財(cái)政撥款，包括：報(bào)名網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、考試試題開發(fā)、試卷印制、閱卷費(fèi)用等等；第二，省級(jí)公務(wù)員主管部門接受我們委托，按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收取報(bào)名費(fèi)用。主要包括考場(chǎng)租用、監(jiān)考人員費(fèi)用等。

    據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，人均考試成本大概在２００元左右。很多考生把參加輔導(dǎo)班和購(gòu)買輔導(dǎo)材料等算入了考試成本，這部分就占了將近一半的費(fèi)用，這是很不科學(xué)的。所以公務(wù)員考試的費(fèi)用絕對(duì)不是像有些文章說的那么高！而且近幾年相關(guān)機(jī)構(gòu)也在采取措施降低考試成本，包括減免城市低保人員和農(nóng)村貧困生的費(fèi)用等等。公務(wù)員考試絕對(duì)不是以贏利為目的的。