頻頻遭反傾銷貿(mào)易壁壘 廣東輪胎出口前景堪憂

    中國是世界上第二大輪胎生產(chǎn)國，每年有1／3的輪胎出口海外。作為我國輪胎最大的出口基地之一的廣東省，近年輪胎出口也呈現(xiàn)出迅猛增長的良好勢頭。今年1-7月，廣東累計出口新的充氣橡膠輪胎(簡稱輪胎)2476.9萬條，價值1.7億美元，較去年同期(下同)分別增長13.7%和9.1%。

    近年來，中國輪胎出口增長迅速，招致越來越多的反傾銷貿(mào)易壁壘，中國輪胎出口任重道遠，應當引起警惕和關注。

    自2001年以來，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9個國家，對我國發(fā)起過反傾銷調(diào)查，其中土耳其政府發(fā)布公告對原產(chǎn)于中國的輪胎作出反傾銷初裁，決定從2005年3月10日起征收33%的臨時反傾銷稅；2005年10月28日，南非國際貿(mào)易管理委員會對原產(chǎn)于中國的充氣輪胎進行反傾銷立案調(diào)查；2005年12月23日，墨西哥對原產(chǎn)于中國的旅行小客車和輕型卡車斜交輪胎進行反傾銷立案調(diào)查；2005年12月30日，印度對原產(chǎn)于中國的客車和卡車斜紋輪胎進行反傾銷立案調(diào)查。受此影響，2005年廣東輪胎出口首次出現(xiàn)下滑，出口3729.6萬條，小幅下降3.8%。2006年7月28日，南非國際貿(mào)易管理委員會(ITAC)發(fā)布公告對原產(chǎn)或進口自中國的汽車輪胎作出反傾銷初步裁決，判定風神、三角、GITI和山東CHENGSHAN四家公司出口的輪胎不構成傾銷，中國其他生產(chǎn)商和出口商出口的輪胎則構成傾銷，并將被征收臨時性反傾銷稅，其幅度為：客車輪胎16.9%，輕卡輪胎3.0%，重卡輪胎22.3%。

　  我國輪胎出口在遭受反傾銷打擊同時，開始遭受知識產(chǎn)權壁壘。例如去年我國就遭受著美國國際貿(mào)易委員會(以下簡稱ITC)的337調(diào)查。原告方美國富萊克斯公司指控中國山東圣奧化工股份有限公司、韓國錦湖集團及其他相關企業(yè)侵犯專利權。此案終于塵埃落定，美國國際貿(mào)易委員會于2006年7月13日對橡膠防老劑第337款調(diào)查案作出復審的裁決：判定圣奧公司和美國Sovereign公司有專利侵權行為，韓國錦湖公司沒有侵權行為。雖然ITC的終裁沒有針對出口到美國的輪胎及其下游產(chǎn)品，因此從結果看對我國輪胎出口的整體影響不大，但這起知識產(chǎn)權糾紛卻給國內(nèi)企業(yè)敲響了警鐘，國內(nèi)企業(yè)在發(fā)展的同時，要重視知識產(chǎn)權問題。

　  我國輪胎出口遭受的國外技術性貿(mào)易壁壘和動植物衛(wèi)生檢驗檢疫方面的貿(mào)易壁壘也越來越多。2000年至今，共有28個國家發(fā)布了51個關于輪胎的技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序，這將嚴重阻礙廣東省輪胎進入國際市場。美國將從2007年6月1日起，實施新輪胎測試標準，其最大的特點是安全參數(shù)比現(xiàn)行標準更加嚴格，達不到新測試標準的輪胎將不能進入美國市場；已進入市場的不符合新標準的輪胎，將面臨召回要求。廣東輸美輪胎的比重達到60%，成為廣東輪胎出口第一大海外市場，屆時如果廣東省出口輪胎達不到美國新標準，將會自動失去這個龐大市場，對廣東省輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的不利影響。

　　我國輪胎出口頻遭各國反傾銷貿(mào)易壁壘的原因錯綜復雜，其中低價競銷則是首要因素。我國出口的斜交輪胎在國際市場具有明顯的價格競爭優(yōu)勢。但由于我國斜交輪胎產(chǎn)能超速增長，過剩問題嚴重，過剩比例高達～40%，產(chǎn)需矛盾也被就此帶到國際市場，導致輪胎出口價格下滑，目前我國的出口輪胎價格，遠低于各國輪胎平均出口價格，其中乘用胎價格低26%、輕卡胎低21%、重卡輪胎低38%，成為國外反傾銷的重要證據(jù)。此外，出口輪胎存有安全質(zhì)量問題、出口輪胎產(chǎn)品和市場結構不盡合理和出口產(chǎn)品技術含量低等也是引發(fā)國外反傾銷貿(mào)易壁壘的重要原因。