人才瓶頸考驗上海制造業(yè)

眾所周知，上海的制造業(yè)在國內優(yōu)勢明顯，可以說上海的核心競爭力主要來自制造業(yè)。但在今天，上海制造業(yè)又面臨著新一輪的挑戰(zhàn)。國際產業(yè)轉移給上海工業(yè)帶來了機遇，上海如何在一些關鍵性產業(yè)形成具有自主知識產權的核心競爭力？解決這一問題的關鍵在于一支高質量的制造業(yè)人才隊伍。上海制造業(yè)對于人才的需求狀況究竟如何？如何協(xié)調人力資源開發(fā)與上海制造業(yè)戰(zhàn)略升級之間的關系？請看報道： 制造業(yè)主導上海經濟格局 制造業(yè)在上海經濟中的地位不容置疑。去年，在上海工業(yè)系統(tǒng)的一次會議上，上海市市長韓正明確表示：“要花大力氣把上海建成為一個制造業(yè)最具競爭力的國際大都市，大家需要在上海制造業(yè)的精確定位上取得一致認識�！� 都說上海是一個很有競爭力的城市，但競爭力究竟來自何方？復旦大學中國經濟研究中心主任張軍教授認為：上海當前的競爭力主要還是來自制造業(yè)。雖然傳統(tǒng)產業(yè)已經移出上海，但上海仍維持著制造業(yè)的中心地位，制造業(yè)是上海經濟高速發(fā)展的支柱。上海不可能在短時間內改變以制造業(yè)為主的經濟格局。 目前在中國，適應社會化大生產的優(yōu)秀產業(yè)工人在兩個地區(qū)比較集中，一個是上海，一個是東北。建國50年來，上海經濟一直以制造業(yè)為主，由此鍛造出大量具有相當?shù)闹�識和技能、具有敬業(yè)精神和團隊合作精神的實干人才以及高效的管理者，正是這樣的人力資本支撐著上海的制造業(yè)。 10年來，雖然上海在金融和貿易服務等方面有了較大發(fā)展，但上海的制造業(yè)在經濟發(fā)展中所占的比重并未顯著下降。在精密儀器、造船、制藥、機械等方面，上海制造業(yè)仍然保持著“比較優(yōu)勢”。 上海制造業(yè)人才失衡 在連續(xù)4年的上�！度瞬砰_發(fā)目錄》緊缺人才排行榜上，制造業(yè)人才類別始終占了一席之地。從人才結構上分析，上海制造業(yè)目前最缺少高級人才。據報載，由于制造業(yè)人才不具備國際資質，得不到外企的認可，上海60家制造業(yè)企業(yè)只能眼巴巴地看著國外的大訂單如煮熟的鴨子般“飛”走。據業(yè)內人士分析，錯失如此多的訂單，關鍵在于上海的制造業(yè)人才至今尚不具備被國外認可的資質。 國際制造業(yè)工程師協(xié)會的專家認為，由于缺乏懂得國際標準、按國際慣例辦事的人才，上海企業(yè)在制訂生產計劃方面顯得草率；接到訂單后，從生產到交貨總是“毛估估”，很難讓國外講求標準化的企業(yè)滿意。 此外，上海制造業(yè)還缺少大量的技術工人。機械、石油、建筑等領域屬于上海制造產業(yè)的用人大戶，對技術工人的需求逐年上升，而培養(yǎng)此類人才的中職學校每年的招生數(shù)卻在以10%以上的比例下降。市教委薛喜民副主任說，全市機械、建筑、石油等第二產業(yè)目前至少緊缺10萬名中職技術和技能型人才，而現(xiàn)在全市著重培養(yǎng)此類人才的中職學校卻普遍面臨招生難的尷尬。 人才開發(fā)力度亟待加大 與2003年的《人才開發(fā)目錄》相比，化工制造和鋼鐵制造類人才此次被專門列出，成為基礎產業(yè)重點引進人才，相關的天然氣化工系列加工、石油化工深加工、汽車專用鋼制造等專業(yè)人才類別，也首次出現(xiàn)在人才目錄之中。 從目前上海實施制造業(yè)戰(zhàn)略升級的主要舉措來看，加強人力資源開發(fā)是一項重要的內容，包括：繼續(xù)完善環(huán)境建設吸納人才，繼續(xù)落實政策措施培養(yǎng)人才，繼續(xù)推進機制創(chuàng)新激勵人才，繼續(xù)營造文化氛圍留住人才，努力擴大就業(yè)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢等。而如何實施制造業(yè)人力資源開發(fā)大計，有關人士見仁見智。 原上海市經委主任黃奇帆：上海工業(yè)系統(tǒng)要建人才高地，上海要以全國1%的產業(yè)人群（上海工業(yè)系統(tǒng)共有200萬員工）完成全國10%的GDP，一定要有一支相匹配的人才隊伍來支撐，沒有人才高地就沒有上海工業(yè)的興旺發(fā)達。 上海雷允上中醫(yī)藥集團總經理陳保華：制造業(yè)升級對上海的經濟發(fā)展尤為重要。制造業(yè)的人才培養(yǎng)可以走兩條路：一是依托上海的產業(yè)鏈培育人才；二是依托價值鏈留住人才。 上海廣電集團人力資源部總經理馬堅泓：上海應圍繞重點產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，圍繞重點人才制訂培訓計劃，要下大力氣解決關鍵崗位技術工人的流失問題。 泛亞技術中心黨委書記王建璋：上海應該在高等教育的基礎教育中，加入制造業(yè)相關的實踐技能教育，培養(yǎng)出自己的“工人博士”，對優(yōu)秀工匠，也可以采取引進的辦法。政府在制造業(yè)人力資源開發(fā)建設方面，應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，應發(fā)揮中介組織在人力資源調配方面的積極作用。 制造業(yè)渴盼“制造”人才 前不久，上海工業(yè)行業(yè)協(xié)會組織系統(tǒng)內各行業(yè)協(xié)會圍繞《上海制造業(yè)戰(zhàn)略升級的行動綱要》進行專題大討論�！缎袆泳V要》是指導上海制造業(yè)在今后10年乃至20年發(fā)展的指導性和綱領性文件，業(yè)內人士就此紛紛發(fā)表觀點，從中可以窺見上海各行各業(yè)對一流制造人才的渴盼。 電子信息產品制造產業(yè) 電子信息產品制造業(yè)現(xiàn)已成為上海六大支柱工業(yè)之一。復旦大學信息學院院長陳良堯認為：現(xiàn)在我們的集成電路、手機、計算機產業(yè)的產值很大，但利潤很少，主要是由于我們缺乏高端的制造研發(fā)技術人才，很多產品是靠裝配、靠模仿。作為一個老工業(yè)城市，上海電子制造業(yè)要重振雄風，必須有自己的高端技術和一流的制造技術人才。但是，目前高校培養(yǎng)的人才紛紛流向國外企業(yè)的研發(fā)部門，出現(xiàn)了重軟（件）、輕硬（制造）的現(xiàn)象，這對產業(yè)發(fā)展十分不利。 汽車制造產業(yè) 上海要建成亞洲第一的“國際汽車城”。上海汽車行業(yè)協(xié)會有關負責人認為：上海汽車行業(yè)經過長期發(fā)展，已經具備了相當?shù)囊?guī)模，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎：全市汽車、汽配生產企業(yè)已達500多家。除汽車零部件生產企業(yè)外，民營的汽車整車生產企業(yè)也開始登陸上海。 隨著汽車產業(yè)的快速發(fā)展，專家預測，上海在未來10年內將需要6萬名汽車人才，15年內需求量將達到10萬名，但目前這類人才還不到2萬名。企業(yè)已經普遍認識到這一問題，最近，上海通用汽車公司與上海交通大學、同濟大學、上海大學簽署了人力資源合作協(xié)議，校企聯(lián)合培養(yǎng)汽車人才。 化工制造產業(yè) 化工業(yè)在上海經濟發(fā)展中具有十分重要的作用，據統(tǒng)計，化工系統(tǒng)總資產約占全市資產的1/6。上海市化工行業(yè)協(xié)會有關負責人認為：上海的石油化工和化學工業(yè)經過多年發(fā)展已具有一定優(yōu)勢，各化工行業(yè)乃至企業(yè)都設有相應的科研機構，有較強的產、學、研合作開發(fā)力量，而建設中的上�；�工區(qū)為新一輪化工制造產業(yè)的發(fā)展提供了空間。 目前，上�；�工行業(yè)發(fā)展的關鍵是，如何加快建設化工行業(yè)人才高地，廣泛吸納海內外優(yōu)秀人才，進一步健全技術創(chuàng)新機制，完善技術創(chuàng)新體系，加大科技投入，拓展產、學、研合作道路，增強自主開發(fā)創(chuàng)新能力，大幅度增加專利數(shù)量，形成一批具有自主知識產權的化工技術。