電力急需高技能人才 尤缺中青年技師

來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計分析顯示，全國電力行業(yè)138萬職工中，僅有高級技師1630名；有人戲言：如果不抓緊培養(yǎng)人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了——
“不加強培訓，以后連爬電線桿的都沒有了”

今年40歲的白金峰每天早上5點走出家門，深夜1、2點才能回家。作為鄭州市電業(yè)局變電運行專業(yè)的惟一技師，他要負責17個變電站的安全運行。

“我們太缺技師了，可你不能指望在人才市場上招聘到，沒有！”白金峰說，電力設備越來越先進，培訓卻跟不上，人才當然缺乏了。

隨著電力科技飛速發(fā)展和電力改革的不斷深入，原有的電力系統(tǒng)人才結構布局與現(xiàn)在的國民經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代科技進步、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略明顯不適應，工人文化素質整體偏低，技能型人才缺乏，已經(jīng)嚴重制約電力行業(yè)更快的發(fā)展。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計分析顯示，全國電力行業(yè)138萬名職工中，僅有高級技師1630名，技師2.3萬名，二者之和不足職工總數(shù)的2%，遠遠低于發(fā)達國家30%的水平。

電力行業(yè)目前45歲以下高級技工嚴重短缺，行業(yè)檢修的高技能人才也是鳳毛麟角。這一現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重影響了電力安全生產(chǎn)和可持續(xù)性發(fā)展。

以東北地區(qū)為例。東北地區(qū)是我國的重工業(yè)區(qū)，也是我國電力工業(yè)發(fā)展比較早的地區(qū)。調查表明，該地區(qū)電力行業(yè)在人力資源開發(fā)方面與企業(yè)需求非常不適應：

一是企業(yè)人員規(guī)模偏大，勞動生產(chǎn)率低。盡管經(jīng)過幾年的改革調整，但與先進國家同類企業(yè)人員相比還有很大差距。

二是職工整體文化素質偏低，具有研究生和本科學歷的高素質人才資源僅占11%，具有高中以下學歷所占比例高達55%。這種兩極分化現(xiàn)象，既極大制約了職工人才隊伍的選育和培養(yǎng)，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，也不利于員工提高自身素質和優(yōu)秀企業(yè)文化的形成。

三是企業(yè)人才結構、布局、專業(yè)結構比例失衡。研究生、本科、專科、中專、高中、初中以下學歷比為1：18：31：26：53：42。其中企業(yè)管理人員與技術工人比例嚴重失調。

實際上，電力行業(yè)人才缺乏不僅僅是東北地區(qū)獨有的問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會教育培訓中心副主任薛靜舉了一個形象的例子：爬電線桿檢修看起來簡單吧，現(xiàn)在越來越多要求帶電作業(yè)，年老的有技術但體力不行，年輕的體力好但沒有技術，如果不抓緊培養(yǎng)人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了。

職業(yè)教育培訓問題出在哪兒

說到職工素質，有一件事讓河南送變電建設公司教育培訓處處長王全成印象深刻。由于業(yè)務發(fā)展的需要，公司2100名架線人員已經(jīng)不夠，公司決定把工人從施工型轉為管理型，大量招聘農(nóng)民工，可由于工人素質問題，有時甚至要用農(nóng)民工當工頭，領導正式工干活。

王全成說：“我們最大的問題是缺乏培訓，最大的任務是培訓人才�！�

王全成所說的培訓當然是指職業(yè)培訓，但培訓學校往往也出現(xiàn)問題。據(jù)中電聯(lián)調查，目前職業(yè)教育存在一些問題。

———職業(yè)教育培訓缺乏統(tǒng)一管理，盲目競爭和重復培訓現(xiàn)象嚴重。陳舊的計劃經(jīng)濟思維始終制約著企業(yè)教育培訓的發(fā)展，行業(yè)培訓總體上處于粗放狀態(tài)，集中表現(xiàn)在有效供給不足。據(jù)統(tǒng)計，2001年電力行業(yè)全員培訓率平均為66%，教育經(jīng)費投入占工資總額平均為1.84%。

———雖然教育培訓部門在提高職工專業(yè)技術能力和綜合素質方面做了最大努力，但由于中等職業(yè)學校的撤銷給企業(yè)技術工人以及后備人才培養(yǎng)造成嚴重影響。企業(yè)中技術工人比例明顯降低，甚至出現(xiàn)技術工人斷檔現(xiàn)象。

———師資力量薄弱。教師對電力科技發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)實際了解不夠，兼職教師聘用、待遇等一系列問題又沒有形成制度。繼續(xù)教育對電力行業(yè)超前性或推廣性的技術、理論缺乏了解，也沒有能力對此進行推廣和培訓。

高技能人才培訓工程直指人才短缺軟肋

針對電力行業(yè)技能人才短缺的現(xiàn)狀，4月21日，勞動和社會保障部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會共同啟動了“電力高技能人才培訓項目”。目的就是根據(jù)國家高技能人才培訓工程的部署，結合電力行業(yè)高級技能人才的實際需求，加大高技能人才培訓工作的力度，確立與其相適應的選拔、使用、激勵機制，以解決電力行業(yè)高技能人才嚴重短缺的問題。

據(jù)悉，中電聯(lián)在實施這一項目中，重點是要建立四個體系、四個機制、兩個制度和三級行業(yè)培訓基地網(wǎng)絡———即全行業(yè)的組織工作體系、行業(yè)高技能人才培訓標準規(guī)范體系、電力高技能人才培訓認證體系、電力行業(yè)高技能人才評價體系；創(chuàng)新和完善高技能人才的選拔和激勵機制、加強培訓與鑒定考評緊密結合的機制、加強校企結合機制、電力行業(yè)職業(yè)技術教育與培訓的融通機制；電力行業(yè)高技能人才培訓和繼續(xù)教育制度、技能大賽制度和表彰制度；建設好各電力集團公司或基層企業(yè)的培訓基地、30所左右電力行業(yè)高技能人才培訓基地、5～10個國家級(電力項目)高技能人才培訓基地。

電力行業(yè)現(xiàn)有學校將發(fā)揮重要作用。培訓將依托骨干職業(yè)技術學院、高級技工學校、中等職業(yè)學校、培訓中心，建立起能覆蓋全行業(yè)地域和主要職業(yè)分布的三級電力高技能人才培訓基地網(wǎng)絡。

各電力基層企業(yè)根據(jù)需要可以資助設立一至多個“企業(yè)高技能人才培訓基地”，通過與國家級培訓基地和行業(yè)培訓基地的協(xié)作聯(lián)合，面向本企業(yè)，實施部分工種崗位的高級工、技師培訓。

此外，該項目還提出在政府指導、行業(yè)自律規(guī)范下，建立行業(yè)高技能人才快速成長機制。

據(jù)介紹，中國電力企業(yè)聯(lián)合會今后將公布電力高技能人才需求預測統(tǒng)計信息，組織部分工種的各級技能大比武活動，爭取用2年時間，到2006年讓電力行業(yè)高技能人才緊缺現(xiàn)象得到初步緩解。