375萬(wàn)外來(lái)者為上海增活力 占就業(yè)人口近4成

　　本市以戶籍人口為主要?jiǎng)趧?dòng)力資源的格局已經(jīng)改變。市統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查報(bào)告顯示，上海外來(lái)就業(yè)人口規(guī)模已達(dá)375.09萬(wàn)人，比10年前幾乎增長(zhǎng)了1倍，年均增長(zhǎng)7.1%，在全市就業(yè)人口中的比例高達(dá)39.5%。也就是說(shuō)，上�，F(xiàn)在每五名就業(yè)人口中，約有兩名是外來(lái)者。

　　五分之二的外來(lái)勞動(dòng)力，為上海經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著活力。這活力首先源自“年輕”。2003年本市外來(lái)就業(yè)人口的平均年齡僅為30.7歲，比戶籍就業(yè)人口的平均年齡低9歲。由于較為年輕的外來(lái)就業(yè)人口的加入，使本市就業(yè)人口的平均年齡下降了3.7歲。相對(duì)年輕而又?jǐn)?shù)量龐大的外來(lái)就業(yè)人口進(jìn)入本市，正好減緩了本市就業(yè)人口老化的程度，成為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“活力因子”。初步測(cè)算，外來(lái)勞動(dòng)力為本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大體在10%以上。

　　活力更在于“積極參與”。根據(jù)第五次人口普查資料推算，2003年本市戶籍人口的勞動(dòng)力參與率為77.6%；而外來(lái)人口的勞動(dòng)力參與率超過(guò)90%，其中來(lái)滬以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為目的的外來(lái)人口勞動(dòng)力參與率更是高達(dá)99%以上。這說(shuō)明外來(lái)勞動(dòng)適齡人口中能夠并愿意就業(yè)的比重，即勞動(dòng)力參與率明顯高于戶籍人口。目前，外來(lái)就業(yè)人口主要集中在制造業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，以及建筑業(yè)，就業(yè)人數(shù)分別為127.16萬(wàn)、83.27萬(wàn)、74.27萬(wàn)。

　　外來(lái)勞動(dòng)力的加入，又不可避免“刺激”著上海就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。未來(lái)幾年，本市戶籍人口的勞動(dòng)力適齡人數(shù)將保持在900萬(wàn)左右，外來(lái)勞動(dòng)力將達(dá)到500萬(wàn)左右。按戶籍人口和外來(lái)人口不同的勞動(dòng)參與率計(jì)算，本市需安排的就業(yè)人口是1200萬(wàn)左右，而在此期間一般能夠提供的就業(yè)崗位只有1100萬(wàn)左右，供需缺口大約在100萬(wàn)左右�？梢灶A(yù)見，在今后若干年內(nèi)，本市戶籍勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)有限就業(yè)崗位的直接競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。

　　應(yīng)該看到，外來(lái)勞動(dòng)力與本地勞動(dòng)力之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)特征日益明顯，一些技能要求不太高的崗位和工種，外來(lái)人口就業(yè)數(shù)量已經(jīng)接近或超過(guò)戶籍就業(yè)人口，他們對(duì)促進(jìn)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展不可或缺。但大批來(lái)自農(nóng)村的文化程度較低、勞動(dòng)技能缺乏的外來(lái)勞動(dòng)力，也在相當(dāng)程度上降低了本市就業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。