政策：童鞋質(zhì)量安全將有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保障

　　【網(wǎng)-行業(yè)政策法規(guī)】2016年1月1日，隨著備受矚目的全面二孩政策的塵埃落定，另一項(xiàng)有關(guān)孩子的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也悄然進(jìn)入了實(shí)施日程。從起草到發(fā)布再到實(shí)施，歷經(jīng)4年的GB 30585-2014《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)第一個(gè)最為全面的對(duì)童鞋安全技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行定義和要求，且和國(guó)際接軌的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　此前，我國(guó)針對(duì)童鞋的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是近十幾年才逐步制定的，且大部分屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求從最初的物理機(jī)械性能到逐漸加入對(duì)甲醛、偶氮染料等化學(xué)物質(zhì)限量的要求，但因其為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別企業(yè)在生產(chǎn)中有時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)的要求。業(yè)內(nèi)專家表示，GB 30585的實(shí)施標(biāo)志著童鞋的安全技術(shù)規(guī)范“入法”，是一個(gè)“強(qiáng)標(biāo)”，其強(qiáng)制執(zhí)行的特性勢(shì)必會(huì)有效規(guī)范國(guó)內(nèi)童鞋市場(chǎng)，減少不安全童鞋帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　新標(biāo)實(shí)施前 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本“空白”

　　千里之行，始于足下，鞋能為我們走好人生之路提供保護(hù)。一個(gè)孩子一旦學(xué)會(huì)走路，就可以擁有第一雙鞋。據(jù)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有兒童約2.3億，以每個(gè)孩子每年消費(fèi)2雙鞋計(jì)算，市場(chǎng)非常龐大。

　　與此形成強(qiáng)烈反差的是，我國(guó)專門針對(duì)童鞋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少，GB 30585實(shí)施前，童鞋標(biāo)準(zhǔn)只有QB/T 2880-2007《兒童皮鞋》、QB/T 4331-2012《兒童旅游鞋》、QB/T 4546-2013《兒童皮涼鞋》三個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 25036-2010《布面童膠鞋》，此外還有一些與成人鞋質(zhì)量要求在一起的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如《布鞋》《》標(biāo)準(zhǔn)等，而布面童膠鞋這個(gè)強(qiáng)標(biāo)覆蓋的只是兒童布面膠鞋這一小類別，這也就意味著除了布面童膠鞋，其他童鞋的安全性標(biāo)準(zhǔn)都處于技術(shù)法規(guī)的“真空地帶”，雖然在上述產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)童鞋的一些化學(xué)安全性指標(biāo)也做出了規(guī)范，但因標(biāo)準(zhǔn)的推薦性屬性，企業(yè)執(zhí)行不到位的情況時(shí)有發(fā)生，相當(dāng)一部分童鞋的質(zhì)量安全基本上只能靠企業(yè)自律來(lái)保證。

　　無(wú)論是出于市場(chǎng)需要還是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)童鞋市場(chǎng)都需要一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

　　中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院制鞋標(biāo)檢處高級(jí)工程師于淑賢是新標(biāo)的起草者之一，她告訴北京晨報(bào)記者，兒童鞋對(duì)安全性能的要求不同于成人，首先，兒童腳部的骨骼、肌肉還處于發(fā)育中，鞋的軟硬度、鞋跟高度、穩(wěn)定性等在設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)都應(yīng)考慮兒童的生理特點(diǎn)，以滿足其生長(zhǎng)發(fā)育需求。此外，兒童的抵抗力低于成年人，某些制鞋材料中使用的超過(guò)一定限量的化學(xué)物質(zhì)可能會(huì)對(duì)兒童造成傷害。特別是嬰幼兒，好奇心會(huì)驅(qū)使他們無(wú)論什么東西都會(huì)放在嘴里啃咬，包括套在腳上的鞋，如果鞋上有容易脫落的小附件或可遷移的有害物質(zhì)，就可能存在窒息或中毒的風(fēng)險(xiǎn)�！巴�鞋的質(zhì)量安全不光需要企業(yè)自律，也需要從國(guó)家或行業(yè)層面進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)�！�

　　新標(biāo)從起草到實(shí)施歷經(jīng)了4年時(shí)間，全國(guó)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)前期做了大量的資料收集和調(diào)研工作�！拔覀儼涯芟氲降膶�(duì)孩子有可能造成風(fēng)險(xiǎn)的因素都考慮進(jìn)去了，主要從物理機(jī)械安全、異味、限量物質(zhì)三個(gè)方面對(duì)童鞋安全進(jìn)行了規(guī)范，共有18項(xiàng)性能指標(biāo)要求。其中一些指標(biāo)參考了美國(guó)和歐盟對(duì)兒童用品的部分指標(biāo)要求，比如鉛、鄰苯二甲酸酯等化學(xué)物質(zhì)的限量，并且參考了國(guó)內(nèi)兒童玩具和童裝的強(qiáng)標(biāo)，對(duì)童鞋上小附件的抗拉強(qiáng)力等指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范，還首次在童鞋標(biāo)準(zhǔn)中加入了對(duì)有效跟高的限定�！�

　　于淑賢強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)一旦實(shí)施，就意味著童鞋企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)做，如果在市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，企業(yè)將面臨罰款和產(chǎn)品下架處理�！坝捎谑菑�(qiáng)標(biāo)，不光國(guó)內(nèi)的童鞋企業(yè)必須按此執(zhí)行，國(guó)外進(jìn)口到中國(guó)的童鞋也要完全按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，以往有些國(guó)外進(jìn)口童鞋出現(xiàn)問(wèn)題后，因?yàn)槲覀儧](méi)有強(qiáng)標(biāo)這樣的法規(guī)約束，就可能出現(xiàn)這些產(chǎn)品在國(guó)外不得上市銷售而卻流入中國(guó)市場(chǎng)的怪象，同時(shí)由于該強(qiáng)標(biāo)中的指標(biāo)參考了歐美的相關(guān)規(guī)定并與之一致，新強(qiáng)標(biāo)實(shí)施后，國(guó)內(nèi)外‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’的問(wèn)題就可以避免�！庇谑缳t表示。

　　執(zhí)行有難度 企業(yè)庫(kù)存、成本都是問(wèn)題

　　盡管GB30585從今年1月1日才開始正式實(shí)施，但它發(fā)布的時(shí)間實(shí)際上是在2014年6月，也就是說(shuō)，這中間有近兩年的時(shí)間是留給童鞋企業(yè)的周轉(zhuǎn)期。

　　采訪中，于淑賢表示，兩年時(shí)間對(duì)于很多童鞋企業(yè)來(lái)說(shuō)是否足夠，將成為新標(biāo)能否被切實(shí)執(zhí)行，得以順利實(shí)施的問(wèn)題所在，“因?yàn)橛幸恍┬�企反映，這個(gè)時(shí)間不夠處理剩余庫(kù)存”。

　　她強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)1月1日實(shí)施后，不管是1月1日之前生產(chǎn)的童鞋還是1月1日之后生產(chǎn)的童鞋都要執(zhí)行新標(biāo)。新標(biāo)的實(shí)施或可引發(fā)國(guó)內(nèi)童鞋市場(chǎng)格局被重新洗牌。

　　新標(biāo)對(duì)限量物質(zhì)的要求更高了，對(duì)于童鞋企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)形中也會(huì)增加生產(chǎn)成本。有資料顯示，我國(guó)目前約有童鞋生產(chǎn)企業(yè)1000多家，主要分布在浙江溫州、浙江臺(tái)州、廣東廣州、福建泉州四地，以中小型企業(yè)為主。

　　此次新標(biāo)中，富馬酸二甲酯、鄰苯二甲酸酯都是首次被納入童鞋標(biāo)準(zhǔn)的限量物質(zhì)，并且相關(guān)限量指標(biāo)和美國(guó)、歐盟的要求一樣嚴(yán)格。富馬酸二甲酯被廣泛用于皮鞋、織物襯里、鞋墊和鞋面的防腐、防霉處理，鞋包裝中的小袋干燥劑內(nèi)也常常含有這種成分。其風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)引起過(guò)敏反應(yīng)，如長(zhǎng)期接觸或間接接觸有可能引起皮膚刺激、濕疹和灼傷，一些嚴(yán)重的情況下會(huì)出現(xiàn)急性呼吸困難。鄰苯二甲酸酯是一種常用的增塑劑，在皮革、塑料和橡膠生產(chǎn)中經(jīng)常使用，盡管其有揮發(fā)性，但通常會(huì)產(chǎn)生部分殘留，對(duì)兒童的發(fā)育存在潛在的危險(xiǎn)。

　　于淑賢表示，新標(biāo)對(duì)原材料的要求更高、更嚴(yán)是會(huì)拉高童鞋制造企業(yè)的生產(chǎn)成本，可能會(huì)導(dǎo)致一批中小型童鞋企業(yè)不堪成本壓力而關(guān)閉，但對(duì)于已經(jīng)有一定品牌度的大型童鞋企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠洚a(chǎn)品本身質(zhì)量就已經(jīng)合格，絕大部分指標(biāo)也和新標(biāo)接近，成本增長(zhǎng)壓力應(yīng)該不是很大。她表示，每一項(xiàng)新的法規(guī)在實(shí)施時(shí)都需要有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，新標(biāo)給予童鞋制造企業(yè)的壓力將會(huì)轉(zhuǎn)移為企業(yè)對(duì)上游原料供應(yīng)商的壓力，進(jìn)而促使其研發(fā)生產(chǎn)更安全、環(huán)保的材料，于整體而言，是對(duì)童鞋制造整個(gè)行業(yè)的刺激和促進(jìn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)童鞋進(jìn)行出口貿(mào)易也更加有利。

　　調(diào)查 部分童鞋存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)

　　根據(jù)新標(biāo)的要求，一些明顯可見的童鞋安全風(fēng)險(xiǎn)包括童鞋內(nèi)外不能有露出的釘尖和可觸及的銳利邊緣和銳利尖端。嬰幼兒鞋上可拆卸的附件不能過(guò)小，安裝要牢固，有一定的抗拉強(qiáng)力。鞋跟有效高度也不能大于25mm，不能有明顯的令人不快的異味等。

　　新標(biāo)實(shí)施后，童鞋市場(chǎng)的狀況如何?記者前往一家大型商場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。

　　這家商場(chǎng)售賣的童鞋品牌都有一定知名度，記者發(fā)現(xiàn)，3歲以下的嬰幼兒鞋基本上設(shè)計(jì)都比較簡(jiǎn)潔，并沒(méi)有太多可拆卸的小附件。即便有，作為成人的記者用手拉的時(shí)候也感覺比較吃力，嬰幼兒拉扯下來(lái)的可能性比較小。

　　調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)如今童鞋的流行趨勢(shì)越來(lái)越接近成人，成人世界中流行的雪地靴、高幫靴變成了縮小版，酷勁兒十足。且不說(shuō)復(fù)制成人鞋模板的童鞋是否在跟高、鞋底硬度、鞋幫硬度等方面作出了改進(jìn)，單看外觀的話，有的童靴為了增加炫酷感，會(huì)附加有鐵鏈、長(zhǎng)拉鎖等，很容易在活動(dòng)中掛到環(huán)境物而絆倒，給孩子帶來(lái)傷害。(網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。)