兩會(huì)關(guān)于提高皮革、毛皮服裝出口退稅率的提案

　　中國鞋網(wǎng)03月06日訊，近年來，由于我國各種成本不斷上漲以及人民幣升值等多重因素影響，皮革服裝、毛皮服裝出口持續(xù)下降，特別是自2003年開始皮革服裝和毛皮服裝出口退稅率由17%不斷下調(diào)，至2007年7月1日下調(diào)到5%，讓本已受內(nèi)外夾攻的皮革服裝、毛皮服裝“雪上加霜”。

　　為推動(dòng)我國皮革行業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大出口，建議將皮革服裝、毛皮服裝的出口退稅率上調(diào)到16%，與紡織服裝保持一致。理由如下：

　�。ㄒ唬┢じ锓�裝及毛皮服裝產(chǎn)品所屬行業(yè)既不是高耗能也不是高污染行業(yè)，而是勞動(dòng)密集型、與三農(nóng)密切相關(guān)的行業(yè)，為解決勞動(dòng)就業(yè)，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)的行業(yè)。皮革服裝、毛皮服裝行業(yè)是無污染的勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)基地大都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員主要來自我國中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。同時(shí)，其主要原料來自畜牧業(yè)的豬、羊皮、牛皮。由于我國制革對(duì)原材料的需求量很大，消化了我國原料生皮，拉動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）皮革服裝出口連續(xù)六年下降，毛皮服裝出口連續(xù)三年大幅度下降。自2003年以來，皮革服裝出口連續(xù)下降，2008年皮革服裝出口2232萬件，9.3億元，僅是2003年出口數(shù)量的30%，出口金額的40%；2009年皮革服裝出口繼續(xù)下降，1-10月出口1559萬件，6.5億元，同比分別下降19%和25%。自2005年以來，毛皮服裝出口連續(xù)大幅度下降，2008年毛皮服裝出口179萬件，2.5億美元，僅是2005年出口數(shù)量的28%，出口金額的14%。

　�。ㄈ�）我國皮革服裝在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度下降，失去的市場(chǎng)份額很難恢復(fù)。目前我國皮革產(chǎn)品最基礎(chǔ)的原料生皮比其他國家在進(jìn)口關(guān)稅方面高5—14個(gè)百點(diǎn)，而且皮革服裝和毛皮服裝出口不能足額退稅，再加上我國勞動(dòng)力成本高于印度、巴基斯坦、越南等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等，各種成本上升的疊加效應(yīng)已使我國皮革服裝和毛皮服裝在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度下降。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：我國皮革服裝出口額占世界出口總額比重從2003年49.1%，降到2008年23.2%；我國毛皮衣裝出口額占世界出口總額比重從2005年60.1%（世界第一），降到2008年21.1%（世界第三）。如果不及時(shí)采取有效的措施，皮革服裝和毛皮服裝產(chǎn)品出口在國際市場(chǎng)份額將會(huì)繼續(xù)下降。從國際上其他地區(qū)皮革產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)來看，失去的國際市場(chǎng)份額很難重新恢復(fù)。

　　（四）皮革服裝和毛皮服裝出口退稅雖有兩次上調(diào)，但仍比紡織服裝低3個(gè)百分點(diǎn)。2008年以來，皮革服裝和毛皮服裝出口退稅上調(diào)兩次到13%，其出口退稅率比紡織服裝低3個(gè)百分點(diǎn)。皮革服裝和毛皮服裝是服裝大類中的一部分，只不過是稅號(hào)和行業(yè)歸屬不同而已，同時(shí)皮革服裝和毛皮服裝也與紡織服裝一樣，面臨著生存難以維繼的問題，皮革服裝和毛皮服裝出口退稅應(yīng)與紡織服裝保持一致。（中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)　提案人　賈艷敏）