應(yīng)訴歐盟：中國鞋企拒絕沉默

　　2006年2月8日，“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”廣州成立；

　　2006年3月8日，廣東、泉州和溫州三大制鞋重鎮(zhèn)的行業(yè)協(xié)會自發(fā)組建了“歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”；

　　2006年10月23日，奧康集團率先宣布向歐盟法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律。緊隨其后，泰馬、金履、新生港元等鞋企也相繼宣布上訴；

　　2008年10月8日~10日，歐盟宣布日落復(fù)審決定后，浙江、廣東、福建三大制鞋基地相繼召開應(yīng)對協(xié)調(diào)會；

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　　這不是一次普通的國際維權(quán)。

　　在這場被稱為中歐鞋戰(zhàn)的貿(mào)易沖突中，中國企業(yè)從一開始就沒有保持沉默，而是主動反擊。中國鞋業(yè)選擇“亮劍”，并走上了艱苦的維權(quán)之路。

　　鞋企深感寒意“我們正處于前所未有的困難時期，歐盟此舉，直接把溫州諸多鞋企推到了懸崖邊緣�！睖刂菔行�革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳在接受本報記者采訪時表示。歐盟對我皮鞋反傾銷的這幾年，謝榕芳已經(jīng)不記得跟鞋企開過多少次會，通報過多少次情況，可每次提起歐盟反傾銷，她總是抑制不住地情緒激動。

　　記者在采訪中了解到，溫州鞋企此次受災(zāi)嚴重。尤其是自去年以來，受金融危機等因素影響，皮鞋企業(yè)明顯感覺到了寒意。謝榕芳給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，去年溫州皮鞋出口歐盟2129.82萬雙、金額22283.07萬美元，同比分別下降了18.88%和5.97%�！斑@些數(shù)字充分表明，溫州皮鞋對歐出口量在下降，而價格趨于穩(wěn)定，歐盟抑制中國鞋出口的目的已經(jīng)達到，沒有理由再延長對華皮鞋反傾銷措施�！敝x榕芳說。

　　據(jù)了解，歐盟對中國皮鞋實施反傾銷后，溫州鞋企積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前溫州出口到歐盟的鞋已從原來的以真皮鞋為主轉(zhuǎn)為以非皮鞋為主，同時以合成革鞋打開了因金融危機而消費力減弱的美國市場。謝榕芳介紹說，金帝鞋業(yè)是溫州出口皮鞋數(shù)量最多的企業(yè)，以前整體出口歐盟，從2007年開始，金帝鞋業(yè)皮面鞋出口下降了91%，革鞋出口則增長了120%。

　　而出口排名第二的東藝鞋業(yè)，目前也已將主要出口市場轉(zhuǎn)向了美國等其他非歐盟國家。

　　溫州鞋企受災(zāi)嚴重，福建鞋企的日子也不好過。福建省鞋帽進出口商會副秘書長潘仰錚在接受本報記者采訪時表示，歐盟對華皮鞋征收反傾銷稅，再加上近年來鞋類成本上升、競爭激烈，福建制鞋行業(yè)蒙受了巨大的損失�！熬臀覀�人感覺，經(jīng)過這幾年的磨礪，中國鞋企已逐步消化歐盟反傾銷帶來的壓力，一部分差的企業(yè)已被淘汰，而那些堅強的企業(yè)則繼續(xù)前行，歐盟沒必要繼續(xù)在反傾銷問題上糾纏。”潘仰錚表示。

　　在潘仰錚看來，中歐鞋貿(mào)易之爭可謂是一場疲勞戰(zhàn)，而近期頻發(fā)的反傾銷調(diào)查更是讓他揪心�！斑�未從歐盟反傾銷的陰影中走出來，我鞋類產(chǎn)品又在兩個多月時間內(nèi)相繼遭受了3起反傾銷調(diào)查，之前從未有過這樣的先例，這釋放出了強烈的國際貿(mào)易保護主義信號。中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，同時政府、行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡最大努力進行交涉，這已不僅僅是貿(mào)易上的較量，更是一場政治博弈�！闭劶鞍臀�、加拿大和阿根廷近期相繼對中國鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查，潘仰錚深感事態(tài)嚴重。據(jù)了解，2008年12月31日，巴西決定對我國輸巴鞋類開始反傾銷調(diào)查。緊隨其后，加拿大和阿根廷也對中國鞋掄起了反傾銷大棒。

　　反擊是不二選擇對于中國鞋企而言，反擊是不二選擇。在應(yīng)對歐盟反傾銷過程中，以奧康集團為代表的國內(nèi)大型制鞋企業(yè)始終走在前列�！盁o論程序多么復(fù)雜，工作多么艱巨，中國鞋企絕不會放棄發(fā)出自己抗辯的聲音�！眾W康集團總裁兼董事長王振滔更是扮演了手舉大旗、振臂高呼的角色。

　　記者在采訪中了解到，國內(nèi)大型制鞋企業(yè)甚至啟動了“兩線作戰(zhàn)”計劃：一方面，積極準(zhǔn)備材料，聯(lián)合國內(nèi)其他鞋企集體應(yīng)對日落復(fù)審；另一方面，從2006年開始，奧康等中國鞋企向歐盟法院發(fā)起反傾銷訴訟，目前起訴官司已完成了書面答辯程序。

　　“2006年我們組織企業(yè)應(yīng)訴，因為缺乏經(jīng)驗而慘遭落敗，讓歐盟征收了2年的反傾銷稅，這段日子中國鞋企非常難熬。經(jīng)過多次交鋒之后，溫州制鞋企業(yè)已經(jīng)逐漸成熟起來了，應(yīng)訴也更加成熟有章法了。我們希望政府堅強起來，共同打贏這場官司。”謝榕芳表示。她告訴記者，面對歐盟拋出的日落復(fù)審，溫州被抽樣企業(yè)正積極準(zhǔn)備材料，其他鞋企則是有錢出錢、有力出力。潘仰錚稱，福建鞋企也正致力于共同應(yīng)對日落復(fù)審，協(xié)力打好這場貿(mào)易戰(zhàn)。

　　在中國輕工工藝品進出口商會公平貿(mào)易部負責(zé)人周佳佳看來，在此次皮鞋反傾銷復(fù)審調(diào)查中，中國企業(yè)的表現(xiàn)可以說是出色的。她介紹說，中方組織了60多家涉案企業(yè)按時遞交了歐盟發(fā)出的調(diào)查問卷，其中7家被歐方選為抽樣調(diào)查企業(yè)，并統(tǒng)一聘請律師進行無損害抗辯，這充分表明中方愿意積極配合歐委會的調(diào)查。

　　采訪中，謝榕芳多次強調(diào)，溫州出口到歐盟的鞋不是劣質(zhì)低價鞋，歐盟反傾銷主要針對的是我國出口的真皮面鞋，屬于中高檔鞋，歐盟反傾銷的背后隱藏著政治目的；另一方面，中國對歐盟出口的皮鞋價廉物美，深受歐洲消費者喜愛，這也正是我們和歐盟談判的籌碼之一。她表示，希望更多的制鞋企業(yè)參與到日落復(fù)審的應(yīng)對當(dāng)中，同時，鞋企應(yīng)利用一切機會和場合與歐盟加強交流，這也有利于讓歐洲市場增進對中國鞋的了解，減少貿(mào)易摩擦，推動中國鞋業(yè)以更積極的姿態(tài)走向國際市場。

　　背景資料

　　在我對歐盟出口鞋類的配額管理于2004年12月31日取消后，以意大利和西班牙為首的歐洲制鞋聯(lián)合會借口我對歐盟鞋類出口大幅度增長為由，向歐盟委員會提出申述，要求對中國出口的包括33個稅號的鞋類采取反傾銷措施。2005年7月7日，歐盟委員會決定對我出口的皮鞋進行反傾銷調(diào)查。

　　經(jīng)過一年的調(diào)查，2006年10月2日，歐盟不顧我堅決反對和其他成員國內(nèi)部12國的反對，以僅有一票之差的投票結(jié)果，勉強通過了這起反傾銷案，對我皮鞋征收16.5%為期兩年的反傾銷稅。

　　在對我出口皮鞋反傾銷措施實施2年期限到期時，歐盟應(yīng)歐洲制鞋聯(lián)合會的要求，于2008年10月2日決定對從我國進口的皮鞋進行為期一年的反傾銷日落復(fù)審，以決定是否延長反傾銷措施。