發(fā)揮“洼地效應(yīng)”四川承接制鞋業(yè)轉(zhuǎn)移

    承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成都有望領(lǐng)銜中西部。昨日，專程來蓉參加首屆承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成都論壇的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李布接受記者專訪時(shí)表示，隨著外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的步伐日益加快，成都憑借著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持上的四大優(yōu)勢，將在本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大蛋糕中分得更多份額。

    背景

    中西部“洼地效應(yīng)”顯現(xiàn)

    首先從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況來看，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益國。與此同時(shí)，我國東部產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢。東部地區(qū)的各類生產(chǎn)要素成本上升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級速度加快，低成本競爭優(yōu)勢正在減弱，以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量占領(lǐng)市場的空間日益減少，這些地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級，客觀要求將一些已沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

    “毫無疑問，這些變化將給中西部地區(qū)發(fā)展帶來重要機(jī)遇�！崩畈颊f，中西部地區(qū)由于發(fā)展較晚，不僅資源、環(huán)境、要素成本相比東部沿海地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，而且當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境也在改善，中西部地區(qū)與東部地區(qū)在吸引外來投資方面的差距逐漸縮小，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。外商投資將呈現(xiàn)從東部向中西部特別是向中西部中心城市和國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。這是跨國公司充分利用各地的生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略選擇，也是我國東中西經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。在未來一段時(shí)間內(nèi)，中西部地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步提升，跨國公司的區(qū)域戰(zhàn)略布局將從我國東部擴(kuò)展到西部。

    分析

    憑四大優(yōu)勢成都領(lǐng)銜中西部

　　“在這種背景下，成都地區(qū)具有相當(dāng)大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢�！崩畈嫉脑捵屧谧�的人們?yōu)橹�一振�?/P>

　　首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，并已發(fā)展成為西部綜合實(shí)力最強(qiáng)的核心城市之一，是我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)中心、交通樞紐和信息樞紐，在區(qū)位、交通、科教、金融、人才、商貿(mào)等方面享有綜合優(yōu)勢。成都市作為中國西南地區(qū)最重要的中心城市和資源聚集地，正在中國經(jīng)濟(jì)和西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

　　第二是基本要素優(yōu)勢。他說，與東部沿海地區(qū)相比，成都地區(qū)基本要素優(yōu)勢比較顯著，并直接為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了成本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢�！按蠹铱梢钥吹�，成都及四川周邊省區(qū)具有豐富而且價(jià)格低廉的自然資源、土地資源、能源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本和商務(wù)成本�！背啥计皆�地區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便捷，不僅是各種生產(chǎn)資料的集散中心，也是各種消費(fèi)品進(jìn)入西部地區(qū)市場的重要通道，從而使成都具有整合西部地區(qū)資源和輻射帶動(dòng)西部地區(qū)市場的市場優(yōu)勢；而且，四川是外出務(wù)工的大省，隨著四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大一部分外出務(wù)工的管理人員和技術(shù)工人回流，增強(qiáng)了成都地區(qū)的人才優(yōu)勢。

　　第三就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。四川是我國上個(gè)世紀(jì)六七十年代國家重點(diǎn)建設(shè)的三線工業(yè)基地，成都周邊的德陽擁有二重、東電、東汽等國家重點(diǎn)大型裝備企業(yè)，以三家企業(yè)為龍頭，形成了較大規(guī)模的重型裝備產(chǎn)業(yè)集群。成都市的高新軟件園、西部鞋都工業(yè)園，以及周邊綿陽、眉山、資陽等地，形成了以電子信息、高新技術(shù)、石油化工、裝備制造、建材家具、輕紡工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，逐步形成以成都為核心的，西部地區(qū)領(lǐng)先的成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。

　　第四是政策支持的優(yōu)勢。成都被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，將在改革和發(fā)展方面得到更多的國家政策支持。

　　建議

　　發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)行產(chǎn)業(yè)對口招商

　　那么，成都應(yīng)該采取哪些措施，來搶抓這一難得的機(jī)遇積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢？李布給出了他的答案。首先是要充分發(fā)揮了解自身的優(yōu)勢，利用各種方式宣傳這些優(yōu)勢，并進(jìn)而以這些優(yōu)勢吸引投資項(xiàng)目。其次是實(shí)行產(chǎn)業(yè)對口招商。他建議成都可集中對本地的市場需求、要素供給、企業(yè)結(jié)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出具有現(xiàn)實(shí)或潛在比較和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，請可能性較大的潛在投資者參加，進(jìn)行深度的介紹和溝通，進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)對口招商”。最后是要加強(qiáng)政府間的溝通，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。通過政府出面的方式，與可能成為轉(zhuǎn)移目的地的地方政府建立合作關(guān)系，促進(jìn)目的地產(chǎn)業(yè)配套條件和“親商”環(huán)境的形成，減少以至消除外地轉(zhuǎn)入企業(yè)的后顧之憂，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入兩地“共贏”的格局。

　　成都目標(biāo)　到2012年新引進(jìn)60家“500強(qiáng)”

　　到2012年，我市將累計(jì)引進(jìn)到位國內(nèi)市外資金8500億元，年均增長35%；實(shí)際利用外資440億美元，年均增長30%；簽約總額5000萬美元或5億元人民幣以上的重大產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目500個(gè)，新引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)各30個(gè)——在昨日舉行的承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成都論壇上，市投促委副主任張軍向到會(huì)的客商介紹了這一我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，并表示面對當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的態(tài)勢，成都市將著力把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與災(zāi)后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，集中打造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、持續(xù)競爭力強(qiáng)、區(qū)域輻射力和影響力大的電子信息（含軟件）、汽車、生物醫(yī)藥、航空航天、裝備制造、光伏、食品、冶金建材、石化、制鞋、家具等11大產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　承接關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)介紹，我市將以高新區(qū)為主要聚集區(qū)，發(fā)揮Intel、中芯國際等國際知名企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，吸引國內(nèi)外軟件研發(fā)、設(shè)計(jì)和電子產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造集成電路設(shè)計(jì)制造和軟件產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，以現(xiàn)有重點(diǎn)制藥企業(yè)為依托，吸引更多生物制藥企業(yè)和醫(yī)藥總部、醫(yī)藥研發(fā)外包、醫(yī)藥物流企業(yè)來蓉聚集發(fā)展。

　　二是要以經(jīng)開區(qū)為主要載體，針對我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加大皮卡車、商務(wù)車、專用車等整車招商力度，引入新的增長點(diǎn)；加大發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋、底盤等關(guān)鍵總成的招商力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵總成地產(chǎn)化配套。

　　此外，要以天威新能源、天威硅業(yè)、碧晶科技等龍頭企業(yè)為依托，積極承接更多光伏項(xiàng)目落戶成都，著力吸引行業(yè)內(nèi)其他配套企業(yè)聚集雙流—新津光伏產(chǎn)業(yè)帶集群發(fā)展。圍繞生豬、蔬菜、柑橘、食用菌、茶葉、水產(chǎn)、木竹、家禽、花卉、獼猴桃等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力承接農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢

　　著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

　　張軍表示，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包，我市一方面將以五城區(qū)和高新區(qū)為主要聚集地，依托科技和人才優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)公司在我市設(shè)立金融后臺服務(wù)中心、區(qū)域性金融總部和網(wǎng)絡(luò)后臺服務(wù)中心，吸引跨國公司及國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、呼叫中心和培訓(xùn)中心。

　　另一方面，加快國家首批服務(wù)外包基地建設(shè)，抓住承辦“中國首屆服務(wù)外包博覽會(huì)”機(jī)遇，著力引進(jìn)日韓、歐美及我國香港、臺灣和東部發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)在成都開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)；全方位接納國際國內(nèi)外包業(yè)務(wù)。

　　發(fā)揮成本優(yōu)勢

　　承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

　　在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的承接方面，一是要以武侯“中國女鞋之都”、崇州園區(qū)、金堂園區(qū)為主要載體，積極吸引廣州、溫州、泉州等地“東鞋西移”，發(fā)揮女鞋優(yōu)勢，發(fā)展壯大男鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等鞋產(chǎn)品企業(yè)。二是要以新都、崇州、彭州三個(gè)家具產(chǎn)業(yè)集聚地為載體，積極承接長三角、珠三角地區(qū)知名家具企業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造中西部家具商貿(mào)和制造中心。三是以金堂九龍服裝工業(yè)園、大邑工業(yè)園等園區(qū)為載體，大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝企業(yè)及配套企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步整合成都及四川服裝產(chǎn)銷市場資源。

　　聲音

　　歐洲供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)主管羅馬汀博士——成都物流樞紐地位逐漸顯露

　　歐洲供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)主管羅馬汀博士在接受記者采訪時(shí)表示，中國作為當(dāng)今的“世界工廠”，吸引了眾多全球性企業(yè)來此投資，低廉的勞動(dòng)力成本，豐富的自然資源以及開放而又穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得中國對于各國企業(yè)充滿了吸引力，但問題也是存在的，物流的發(fā)展對于中國的城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說具有舉足輕重的作用。

　　羅馬汀說道，根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，中國的物流活動(dòng)近幾年有集中化的趨勢，上海、深圳、天津、廣州和北京穩(wěn)居中國最主要的物流中心前列，其次是蘇州、青島、寧波、廈門和大連，而緊隨其后的成都等內(nèi)陸城市也正逐步發(fā)展為物流熱點(diǎn)城市。作為中國的西部門戶，四川省省會(huì)以及中國西部最具影響力的城市之一，成都正逐漸顯露其作為中國西部物流樞紐的重要物流地位。世界著名的家樂福、宜家等大型零售企業(yè)已不約而同地紛紛選址成都。

　　他表示，如果能改善成都地區(qū)公路、水陸和鐵路的連接，增加對物流及供應(yīng)鏈管理教育的投資，加大對高科技工業(yè)園區(qū)吸引外商直接投資的政策力度，相信成都將在不遠(yuǎn)的將來成功獲得其在中國物流的戰(zhàn)略地位。

　　浙江金恒德國際物流集團(tuán)有限公司總經(jīng)理周金法——成都汽車產(chǎn)業(yè)“錢”景廣闊

　　對企業(yè)而言，投資就是他們表達(dá)信心的最佳方式。在昨日的論壇上，浙江金恒德國際物流集團(tuán)有限公司總經(jīng)理周金法表示，他們將投入25億元，在雙流、溫江建設(shè)兩個(gè)基地，著力打造一個(gè)國內(nèi)首創(chuàng)的以“人·車·生活”為主題的汽車文化主題公園和汽車整車、二手車銷售服務(wù)園區(qū)，打造以汽車零配件、汽車用品等為核心的大型汽車專業(yè)市場。

　　至于為什么選擇投資成都汽車產(chǎn)業(yè)，周金法說，是看中了成都作為中國汽車消費(fèi)第三大城市的巨大市場潛力和成都要將汽車產(chǎn)業(yè)著力培養(yǎng)為千億產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。他表示，“隨著公司項(xiàng)目的建成，不僅將成為四川乃至西部最大的汽車產(chǎn)品專業(yè)市場和物流基地，還將帶動(dòng)沿海的3000余家汽車零部件用品經(jīng)營企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入四川�！蓖瑫r(shí)，金恒德還將引入國際采購集團(tuán)進(jìn)駐西部汽車產(chǎn)業(yè)國際采購中心，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)汽車零部件、汽車用品生產(chǎn)商、國際汽車零部件以及汽車用品采購商的直接聯(lián)接，使成都市汽車用品市場布局得到提升和轉(zhuǎn)移。