江蘇立法規(guī)定教師先救學(xué)生 專家稱執(zhí)行有難度
9月10日,江蘇省人大常委會(huì)擬定了《江蘇省未成年人保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱《草案》),其中要求,在突發(fā)事件中,教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移和優(yōu)先救護(hù)學(xué)生。這一草案的出臺(tái),被眾多網(wǎng)友稱為“超前”,但也有人擔(dān)憂該法規(guī)是否能嚴(yán)格執(zhí)行。
9月11日,新民網(wǎng)記者就此《草案》咨詢了上海市未成年人保護(hù)業(yè)務(wù)研究會(huì)主任黃綺,她對該《草案》的執(zhí)行表示了“擔(dān)憂”。
“大家都知道教師的責(zé)任是教書育人,從法律上說,行使的義務(wù)主要是學(xué)業(yè)方面。但是學(xué)校對未成年人來說,是有臨時(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)的,所以教師對未成年人的人身安全有保護(hù)責(zé)任,只能是從道義上來說的保護(hù),咱們國家還一直沒有上升到法律層面上來!秉S綺表示。
對于此《草案》未來是否能執(zhí)行,黃綺稱,由于我國的《憲法》里還沒有關(guān)于“教師要優(yōu)先保護(hù)學(xué)生”的條款,也沒有和這條條款相違背的法規(guī),所以江蘇擬定的《草案》可能會(huì)通過,“但執(zhí)行起來恐怕有難度”。
“因?yàn)槭紫冗@個(gè)《草案》目前只強(qiáng)調(diào)了教師的法律義務(wù),但沒有說法律責(zé)任;其次,教師的法律責(zé)任本身就很難界定,教師具體什么情況下需要負(fù)這個(gè)責(zé)任,要是自己也有生命危險(xiǎn)怎么辦;最后,一般法律都是要穩(wěn)步確定的,所以在現(xiàn)在還沒認(rèn)定教師的法律責(zé)任前,執(zhí)行有一定難度!秉S綺說。