朝鮮計(jì)劃要炸毀寧邊地區(qū)核設(shè)施冷卻塔
朝鮮計(jì)劃要炸毀寧邊地區(qū)核設(shè)施冷卻塔,這一消息已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)傳播得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。最近,與朝鮮舉行六方會(huì)談的5個(gè)國(guó)家已經(jīng)受邀報(bào)道炸毀冷卻塔事件,受到邀請(qǐng)的美國(guó)有線電視新聞國(guó)際公司(CNN)屆時(shí)將向全世界轉(zhuǎn)播炸毀冷卻塔的實(shí)況。
曾是朝美斗智焦點(diǎn)
根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)資料,朝鮮于20世紀(jì)50年代末開始核技術(shù)研究,60年代中期,在蘇聯(lián)的幫助下,朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地,培訓(xùn)了大批核技術(shù)人員。當(dāng)時(shí),朝鮮從蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦的核反應(yīng)堆,使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模,寧邊由此成為朝鮮核工業(yè)重地。
1987年,朝鮮在寧邊地區(qū)建成5兆瓦石墨反應(yīng)堆,并開始從該反應(yīng)堆中提取制造核武器的原料钚。2006年10月朝鮮進(jìn)行的第一次地下核試驗(yàn),利用的就是從這座反應(yīng)堆中提取的钚材料制成的核裝置。
根據(jù)六方會(huì)談去年10月3日通過(guò)的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,朝鮮在去年11月開始對(duì)寧邊三個(gè)核設(shè)施"去功能化",其中主要對(duì)象就是5兆瓦核反應(yīng)堆。專家們指出,所謂"去功能化"是讓核反應(yīng)堆無(wú)法隨時(shí)啟動(dòng)。盡管"去功能化"本身并不等于完全廢棄核設(shè)施,但這是"以最終廢棄"為目標(biāo)的、具有實(shí)質(zhì)性的步驟之一,對(duì)促進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程具有重要意義。
隨著"去功能化"的進(jìn)展,冷卻塔作為核反應(yīng)堆的一個(gè)重要組成部分也逐步進(jìn)入人們的視線,成為一個(gè)具有象征性意義的建筑物。有報(bào)道說(shuō),上世紀(jì)90年代朝鮮按照朝美簽訂的《日內(nèi)瓦框架協(xié)議》凍結(jié)了寧邊的5兆瓦核反應(yīng)堆后,美國(guó)一直利用衛(wèi)星監(jiān)視該冷卻塔是否冒煙,以此作為檢驗(yàn)朝凍結(jié)核設(shè)施的一個(gè)手段,并且還把冷卻塔的運(yùn)轉(zhuǎn)作為評(píng)估朝鮮提取钚的數(shù)量的一個(gè)依據(jù)。在此期間,朝鮮也曾在冷卻塔問(wèn)題上與美國(guó)"斗智",故意燒些廢紙讓煙囪冒出煙來(lái),以此來(lái)"迷惑"美國(guó)。
始終伴隨分歧較量
不過(guò),隨著朝鮮核設(shè)施去功能化的進(jìn)展,冷卻塔現(xiàn)在基本已成無(wú)用之物。按照六方會(huì)談的共同文件,炸毀冷卻塔并未包括在第二階段行動(dòng)之中,一般認(rèn)為它屬于下一階段棄核過(guò)程的課題。朝鮮現(xiàn)在主動(dòng)提前炸毀冷卻塔,并昭示天下,顯然是要表明如下態(tài)度:第一,朝鮮實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的立場(chǎng)是堅(jiān)定和不可懷疑的;第二,朝鮮希望通過(guò)采取主動(dòng)行動(dòng)消除美國(guó)的疑慮,推動(dòng)六方會(huì)談盡早復(fù)會(huì);第三,只要美國(guó)履行"行動(dòng)對(duì)行動(dòng)"的原則,朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的措施。
眾所周知,朝美今年來(lái)通過(guò)一系列直接接觸和對(duì)話,進(jìn)一步增進(jìn)了相互的理解和信任。尤其是朝鮮在5月上旬向美國(guó)移交了自1986年以來(lái)的核計(jì)劃文件以后,朝核問(wèn)題第二階段行動(dòng)明顯進(jìn)入了收尾階段,雙方的敵對(duì)關(guān)系有所緩和。美國(guó)5月中旬宣布將向朝鮮提供50萬(wàn)噸糧食援助正是在這一緩和形勢(shì)下出臺(tái)的。
從朝鮮的立場(chǎng)來(lái)看,改善朝美關(guān)系直至實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系正;瘜⒋蟠笥兄谠谡、經(jīng)濟(jì)和安全方面獲得更大的活動(dòng)空間,為建設(shè)其一再標(biāo)明的"強(qiáng)盛國(guó)家"創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。
朝核問(wèn)題從2003年8月舉行第一次六方會(huì)談至今,歷經(jīng)迂回曲折,在磕磕絆絆中艱難前行。從2005年9月19日發(fā)表共同聲明,到2007年2月13日通過(guò)《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件,再到同年10月3日發(fā)表《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,六方會(huì)談的這三個(gè)重要文件象征著朝核問(wèn)題從闡述立場(chǎng)、達(dá)成共識(shí)、消除分歧、付諸行動(dòng),到逐步深入的歷程。
在這一過(guò)程中,幾乎每一個(gè)行動(dòng)都伴隨著分歧和較量,也都伴隨著彌合分歧和消除對(duì)抗的智慧和堅(jiān)韌。與《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》所規(guī)定的"凍結(jié)"核設(shè)施相比,朝鮮從關(guān)閉、封存、去功能化直至炸毀冷卻塔,顯示了解決朝核問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的領(lǐng)域。
"棄核"之路依舊漫長(zhǎng)
人們不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是去功能化還是核申報(bào),抑或炸毀冷卻塔的過(guò)程,有幾個(gè)現(xiàn)象值得玩味。
其一,這一過(guò)程都與朝美對(duì)話和關(guān)系改善有著緊密的關(guān)系。在此期間,朝美在北京、平壤、日內(nèi)瓦、新加坡等地進(jìn)行了多次直接對(duì)話,加強(qiáng)溝通,加深信任。
其二,這一過(guò)程離不開有關(guān)各方的合作。中國(guó)作為六方會(huì)談的東道主,其斡旋、協(xié)調(diào)的作用受到有關(guān)各方的重視和尊重。離開有關(guān)各方的合作,六方會(huì)談不可能取得如今的進(jìn)展。
其三,這一過(guò)程也是一個(gè)開放的過(guò)程。例如在朝核設(shè)施去功能化問(wèn)題上,不僅美國(guó)專家一直參與其中,而且中、俄、韓、日等國(guó)官員和專家也多次到寧邊地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。朝鮮此次邀請(qǐng)外國(guó)媒體觀看炸毀冷卻塔并進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播,則更具有開放的含義。
其四,這一過(guò)程與各方認(rèn)同的"行動(dòng)對(duì)行動(dòng)"的原則緊密相連。無(wú)論是去年發(fā)生的朝鮮被凍結(jié)資金的轉(zhuǎn)移問(wèn)題,還是核設(shè)施去功能化和核計(jì)劃申報(bào)問(wèn)題,都顯示了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,在履行六方會(huì)談共同文件方面必須具體落實(shí)"行動(dòng)對(duì)行動(dòng)"的原則,任何單方面的施壓都只會(huì)招致拖延時(shí)間,阻礙進(jìn)程的后果。
炸毀冷卻塔的一聲巨響雖然象征著朝核問(wèn)題將進(jìn)入一個(gè)新的階段,但并不意味著朝核問(wèn)題今后的路程將一帆風(fēng)順。要最終實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,并建立東北亞和平安全機(jī)制,道路依然漫長(zhǎng)而曲折。有人早就說(shuō)過(guò),解決朝核問(wèn)題猶如登山,不時(shí)會(huì)遇到障礙。不過(guò),只要不停頓地攀登,總有一天能登上頂峰。
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