珠三角突圍：在外遷的陣痛中重生

    原材料價格上漲、勞動力成本提高、加工貿易政策大幅收緊、出口退稅率不斷下調、人民幣匯率持續(xù)升值，再加之接連不斷的“勞工荒”、“電荒”、“油荒”。

　　在經歷持續(xù)多年高速增長之后，連接世界的珠三角制造業(yè)神經一次次遭受著敲打和考驗。 

　　關于珠三角企業(yè)大量關閉或外遷的傳聞，一度甚囂塵上。

　　企業(yè)外遷暗流洶涌

　　受到佛山市委書記林元和的親自接待，這讓重慶黔江區(qū)區(qū)委書記洪天云略受鼓舞。

　　5月12日，洪天云率領的黔江區(qū)黨政考察團造訪佛山。用他的話來說，此行的目的就是“借光淘金”。

　　而就在不久前的4月6日，重慶市黨政代表團剛剛獲得廣東企業(yè)投資總額達95億元的14個簽約項目。僅去年，廣東在重慶的投資已達80億元，企業(yè)數(shù)量超過1000家。

　　在新一輪產業(yè)轉移命題下，珠三角企業(yè)外遷潮讓中西部地區(qū)看到了發(fā)展機遇。越來越多的招商會，在開赴珠三角。

　　僅根據去年底亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，去年廣東5000多家鞋企中有1000多家倒閉，剩下的企業(yè)有25%左右到東南亞設廠,有50%左右到內陸省份設廠,而25%左右的企業(yè)目前還處于觀望狀態(tài)。其中，東莞1000多家制鞋企業(yè)中就有200~300家倒閉。

　　其他關于珠三角企業(yè)大量外遷和關閉的種種數(shù)據和預測，也莫衷一是。

　　對此，亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬此前在接受《第一財經日報》采訪時曾表示，這個數(shù)據是該協(xié)會通過多次到廣東實地調查統(tǒng)計出來的。不過，這一說法很快被廣東官方予以否定。廣東省省長黃華華在今年兩會期間向媒體公開表態(tài)，2007年珠三角外遷企業(yè)只有244家，但新進的企業(yè)7000多家，珠三角企業(yè)沒有大量遷移。

　　東莞市外經貿局副局長蔡康對這些說法的真實性不予置評。他向本報表示，目前從東莞轉移出去且有據可查的企業(yè)只有40多家，終止合同的900家，但僅去年下半年東莞就引進新企業(yè)近800家。

　　為了解廣東外資企業(yè)搬遷轉移的真實情況，今年3月份廣東省外經貿廳進行了一次專題調研。據稱，去年珠三角的外遷企業(yè)以中小型企業(yè)和勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)為主，集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑料等行業(yè)，其中90%以上是港臺企業(yè)，外遷企業(yè)涉及的產品銷售額為12.14億元。

　　相比之下，佛山企業(yè)尤其是陶瓷企業(yè)的外遷情況就顯得相對明晰。公開數(shù)據顯示，2007年以來，斯米克、東鵬、歐神諾、新中源、新明珠等一批佛山陶瓷業(yè)巨頭紛紛外遷至江西、湖南、四川、東北和山東等地，初步完成布局。

　　按照政府產業(yè)調整要求，佛山市80%至90%的陶瓷企業(yè)將面臨外遷，其中221家建陶企業(yè)被列入搬遷或淘汰對象，涉及企業(yè)需在今年底基本完成搬遷任務，2009年底前全面完成搬遷淘汰任務。

　　而在珠三角地區(qū)的深圳、廣州和中山等地市，有關企業(yè)外遷的傳聞也在不斷傳出。

　　根據香港工業(yè)總會針對珠三角港商的一項調查，目前珠三角8萬家港企中，約有37.3%的企業(yè)正計劃將全部或部分生產能力搬離珠三角，有超過63%的企業(yè)計劃遷出廣東。

　　從目前情況來看，珠三角企業(yè)的外遷地主要廣東中西兩翼、粵北山區(qū)和大陸中西部地區(qū)，而遷移至越南等東南亞國家和地區(qū)的企業(yè)為數(shù)不多。此前不久，馬英九在大陸臺商后援會總會長黃良華在接受《第一財經日報》采訪時稱，東南亞國家勞動力資源十分有限，而中西部地區(qū)投資環(huán)境并不理想。

　　對于企業(yè)外遷的原因，深圳市官方曾對外遷企業(yè)做過問卷調查。結果顯示，57.8%的企業(yè)表示“廠房租金貴”，53.3%的企業(yè)表示“人工成本，包括工資、福利和社保費用等高”，而45.6%的企業(yè)選擇“用地需求無法滿足”。

　　政府順勢而為

　　“產業(yè)結構不合理是諸多發(fā)展難題的根源，不抓住根本就難以破解難題，順利轉型。”5月8日，東莞市委書記劉志庚在全市解放思想專題調研成果匯報會上稱，從目前情況看，東莞已經到了產業(yè)升級的拐點。

　　此前的4月27日，國民黨副主席江丙坤大陸“謝票”之行到達深圳、東莞，而當時廣東臺商反映最多的問題就是轉型壓力。據稱，東莞、深圳及其他地區(qū)85%以上的臺商感到了產業(yè)轉型的壓力。

　　同時身為佛山冠華集團公司董事長的黃良華坦言，多重因素相疊加導致企業(yè)經營成本平均增加了15%~20%，而最讓臺商企業(yè)深感不安的是廣東產業(yè)結構的快速調整。

　　針對經濟發(fā)展衍生出來的土地、能源緊張，環(huán)境污染等問題，東莞審時度勢及時提出了“經濟社會雙轉型”戰(zhàn)略，而深圳、廣州、佛山也都在通過“騰籠換鳥”積極推動現(xiàn)代產業(yè)體系的構建。

　　這些問題，在區(qū)域經濟專家、廣東省社科院科研處處長丁力教授看來，企業(yè)外遷僅僅是珠三角產業(yè)轉型升級中的一次陣痛。不過，面對大量企業(yè)外遷或打算外遷的現(xiàn)實，也有學者開始擔心珠三角的“產業(yè)空心化”危機。

　　“當然有風險，但我們并不擔心產業(yè)空心化的問題�！狈鹕绞懈笔虚L鄧偉根在接受《第一財經日報》專訪時表示，去年佛山市工業(yè)總產值已經達到9358億元，規(guī)模以上陶瓷工業(yè)總產值才615億元，其中未搬遷企業(yè)占據陶瓷工業(yè)總產值七成以上，而大量外遷陶瓷企業(yè)的工業(yè)產值所占比例則微不足道。

　　根據佛山陶瓷產業(yè)調整的指導思想，佛山重點建設陶瓷產業(yè)的研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心和信息中心，從產業(yè)鏈的源頭上提升陶瓷產業(yè)的競爭力，打造陶瓷“總部經濟”。為此，佛山市政府5月初還頒布了對該產業(yè)扶優(yōu)扶強的系列措施，禪城區(qū)、南莊鎮(zhèn)政府還分別拿出5000萬和1億元專項資金，扶植陶瓷產業(yè)轉型升級。

　　鄧偉根認為，佛山陶瓷企業(yè)外遷更多的是“擴張性外遷”，而非“適應性外遷”，政府只是順勢而為推了一把�！胺駝t，通過市場力量自發(fā)實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的過程將更加漫長”。

　　與佛山類似，為助推產業(yè)轉型升級，東莞市政府每年將拿出10億元來實施“科技東莞”工程，幫助企業(yè)提升研發(fā)技術，鼓勵企業(yè)在莞建立研發(fā)中心。而針對臺商的情況，政府專門與東莞臺商協(xié)會合作成立“推動臺資升級轉型功能委員會”。

　　東莞市委書記劉志庚也多次公開表示，產業(yè)調整升級并不是要消滅勞動密集型企業(yè),而是要把一部分勞動密集型企業(yè)的生產環(huán)節(jié)轉出去，“騰籠換鳥”引進高新科技企業(yè)再謀發(fā)展。

　　從已公布的統(tǒng)計數(shù)據分析，珠三角的經濟形勢并非完全像外界所擔憂的那樣，2006年珠三角9個市實際外商投資增長了15.4%，2007年增長了16.1%。