南昌出臺農(nóng)村低保評估辦法

　　南昌市為維護廣大農(nóng)村低保戶和貧困居民的合法權(quán)益，為讓真正需要救助的農(nóng)村貧困居民享受到低保，南昌市民政局今日下發(fā)了《南昌市農(nóng)村最低生活保障對象家庭收入評估辦法》（以下簡稱《辦法》），正式規(guī)定：凡在南昌所屬各縣縣城所在地購買、租用店鋪做生意的家庭，家中購買使用汽車、非經(jīng)營性機動車輛、冰箱、計算機、手機等高檔非基本生活必需品的家庭，不享受農(nóng)村低保待遇。

　　病災(zāi)殘家庭可適當(dāng)納入低保

　　對農(nóng)村低保對象的家庭收入的核定，要按照其家庭的實際收入進行計算，使最低生活保障制度的功能真正得到發(fā)揮。對“常補對象”（基本無收入的老、弱、病、殘人員，依靠自身努力無力改變現(xiàn)狀）的家庭收入可每年審核一次；對“非常補對象”（勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力，因故家庭生活暫時陷入困境）的家庭收入可每季度或半年審核一次，以達到鼓勵就業(yè)的目的。

　　計算家庭收入與核定家庭生活狀況相結(jié)合的原則。不僅要衡量家庭成員年人均收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，還要對家庭實際生活水平進行評估。對于家庭收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)南昌去年出臺的《南昌市最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，凡南昌城區(qū)居民每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是510元/月；灣里區(qū)、南昌縣、新建縣480元/月；進賢縣、安義縣450元/月。），但因病、災(zāi)、殘、子女升學(xué)等原因?qū)е录彝�實際生活水平低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，也可適當(dāng)納入低保。對家庭收入難以核準(zhǔn)的，也可實施分檔救助，即按5元一個檔次，分為若干個檔次進行救助。

　　撫恤金不計入家庭收入

　　該《辦法》規(guī)定優(yōu)撫對象領(lǐng)取的撫恤金、優(yōu)待金、補助金、護理費、保健金；對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金以及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；義務(wù)兵的津貼和退伍費；獨生子女費以及計劃生育獎勵補助金；獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入以及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金；因工(公 )負(fù)傷人員的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；農(nóng)村貧困家庭享受的醫(yī)療救助資金及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；人身傷害賠償中生活費以外的部分；國家、社會給予的臨時性救濟金、走訪慰問金等不計入家庭收入。

　　子女擇校就讀不享受低保

　　該《辦法》指出3年內(nèi)自建住房、購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房；家中購買使用汽車、非經(jīng)營性機動車輛、冰箱、計算機、手機等高檔非基本生活必需品的家庭；飼養(yǎng)高檔寵物的家庭；安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間選擇高于國家義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校就讀的家庭；家庭成員有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為，或經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所進行消費的家庭；不配合家庭收入情況調(diào)查或弄虛作假，不如實申報家庭收入的家庭；在縣城所在地購買、租用店鋪做生意的家庭；法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在校就讀學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動的。無特殊原因兩次不按時領(lǐng)取低保金，或不按規(guī)定參加年度審核的不享受低保。

　　據(jù)南昌民政局低保處陳副處長介紹，現(xiàn)有評估辦法提到了擁有冰箱、計算機、手機等高檔非基本生活必需品的家庭不得享受農(nóng)村低保，但是目前南昌手機普及率基本達到每個家庭最少一部的標(biāo)準(zhǔn)，因此在實際操作中，是否擁有手機并不能作為評定農(nóng)村低保對象的標(biāo)準(zhǔn)。