深圳：民辦幼兒教師最低工資標(biāo)準亟需出臺

　　前段時間，本報刊登了深圳民辦幼兒教師反映工作累、待遇低帶來生存艱難的困惑。為進一步了解民辦幼兒教師的生存現(xiàn)狀，記者近日采訪了教育部門、教育專家及部分民辦幼兒園管理者。

　　反差

　　工作重要薪水卻低

　　1988年1月18日，75位諾貝爾獎得主聚會巴黎。有記者問其中一位：“您在哪所大學(xué)、哪個實驗室學(xué)到了您認為最重要的東西？”這位白發(fā)蒼蒼的諾貝爾獎獲得者回答說：“幼兒園�！庇浾哂謫枺骸澳�在幼兒園學(xué)到些什么呢？”老人回答：“把東西分一半給小伙伴，不是自己的東西不要拿，做錯了事情要表示歉意，吃飯前要洗手，午飯后要休息，要仔細觀察大自然。從根本上說，我學(xué)到的東西就是這些。”
從幼兒園學(xué)到的基礎(chǔ)知識，直到老時還記憶猶新，從小養(yǎng)成的良好習(xí)慣，伴隨著人的一生。誠如著名教育家蒙臺梭利所說：“三歲決定一生�！庇變弘A段是人生的起步階段，許多智慧的種子在這時萌發(fā)，許多良好的個性在這時養(yǎng)成。幼兒教育是學(xué)前教育的核心內(nèi)容，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。幼兒教育的重要性由此可知。

　　既然幼兒教育如此重要，為什么“幼兒教師的社會地位不比保姆高多少”、“幼兒教師的待遇和勤雜工差不多”的感慨卻屢屢有耳聞？據(jù)悉，發(fā)出這種感慨的大多是民辦幼兒園教師，民辦幼兒教師占到幼兒教師總數(shù)的九成以上。數(shù)量如此龐大的民辦幼兒教師為什么只能拿到低微的薪水？沒有了穩(wěn)定的教師隊伍，沒有了高素質(zhì)的幼兒教師，如何有幼兒教育的美好未來？

　　待遇

　　月平均工資1000元左右

　　記者從南山區(qū)教育局等有關(guān)部門了解到，目前南山區(qū)共有幼兒園152所，在讀幼兒22000多名，幼兒教職員工4000多名。其中，公辦幼兒園僅為5所，公辦幼兒教師（包括在編和臨聘）不到300人。在這部分教師之外，其余教師全部為民辦幼兒教師，占到全部幼兒教師的九成以上。

　　深圳市有關(guān)部門2005年對全市民辦幼兒教師平均工資的調(diào)查結(jié)果顯示，民辦幼兒教師的月平均工資在1000元左右，最低的為650元。

　　“這樣的薪資水平非常不合理�！比涨�，記者采訪南山區(qū)教育局幼教研究員吳慧鳴時，她肯定地說。吳慧鳴認為，這樣的薪酬與幼兒教師的付出不成正比。

　　據(jù)介紹，南山的幼兒園主要分三類：一是企業(yè)辦園。俗稱國有民辦，如育才、蛇口工業(yè)區(qū)、北師大等依托大型企業(yè)所辦的幼兒園。第二類是小區(qū)配套幼兒園。如太子山莊、海印長城、城市印象、麒麟花園等新建小區(qū)里的幼兒園。這兩類幼兒園的條件相對比較好，每個幼兒的收費在1000元/月以上，幼兒教師的工資平均為1500-1800元/月。第三類就是民辦幼兒園，這類幼兒園規(guī)模較小、效益較差，老師的待遇不高。據(jù)了解，此類幼兒園每個幼兒的收費標(biāo)準一般在500元以下，最低的收費為280元（如在西麗）。由于收費低廉，幼兒園教師的工資相應(yīng)不高，平均為800-1000元。這類幼兒園占到全區(qū)幼兒園總數(shù)的60%-70%。以這個比例來計算，第三類幼兒園大約有90所左右，供職的幼兒教師大約有2000多人。

　　兩年過去了，民辦幼兒教師的工資水平有提高嗎？近期，深圳市開展了一項對幼兒園的課程設(shè)置、隊伍建設(shè)、收費情況等總體情況的抽樣調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，在大部分民辦幼兒教師的工資一欄里，填寫的數(shù)字均不超過1000。

　　發(fā)展

　　培訓(xùn)、深造機會渺茫

　　除了工資低，接受再教育和培訓(xùn)的機會少之又少也是讓民辦幼兒教師感到無奈的一個問題。

　　“教育部門每年要舉行一些面向全區(qū)所有幼兒園的培訓(xùn)活動，如觀摩教學(xué)、研討會、請外來專家開講座等，但具體到每個幼兒園，一個幼兒教師可能每年參加一次活動的機會都沒有。”吳慧鳴說，原因有很多，對于一些幼兒園來說，老師少、抽不出身來是最大的原因。

　　“我們也希望給老師繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，但有顧慮。”對此，南山一家民辦幼兒園的園長稱，“首先是錢的問題。就算我們愿意出這個錢，誰來保證老師接受培訓(xùn)或深造后還能繼續(xù)留在園里干呢？”該園長說，考慮到幼兒教師流動性較大，他們很難放心出錢讓幼兒園的老師接受脫崗培訓(xùn)，目前只能同意在職培訓(xùn)，園里可以根據(jù)老師培訓(xùn)后繼續(xù)在園里工作的時間，報銷部分培訓(xùn)費。

　　記者在2006年12月1日起實施的《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》里看到，第三章第二十一條規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師每年繼續(xù)教育學(xué)時數(shù)與同級同類公辦學(xué)校教師相同。但有關(guān)教育負責(zé)人解釋說，這條規(guī)定只適用于民辦中小學(xué)老師，幼兒教師不在其列。

　　擔(dān)憂

　　教師隊伍流動性過大

　　待遇低、無發(fā)展機會，民辦幼兒教師還能安心工作嗎？采訪中，很多幼兒教師提到幼兒園的教師隊伍流動性過大——或者跳槽去好一點的單位，或者改行做其他職業(yè)。

　　在深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)學(xué)前教育論壇上，一位家長就表示了自己的擔(dān)心。她說，幾經(jīng)挑選，她終于把孩子留在了后海的一家幼兒園里，孩子班上的老師非常優(yōu)秀，孩子學(xué)得很快樂。但是聽說下學(xué)期這位老師可能會離開，她很擔(dān)心，因此希望團結(jié)幾個熱心家長爭取把老師留住。她說，同時她也理解：沒有一份較好的收入，又何談讓老師把教育孩子當(dāng)成一份崇高的事業(yè)呢？

　　這樣的擔(dān)憂，各民辦幼兒園的園長更是深有體會。一位民辦幼兒園園長坦言，自己園里有幾位非常優(yōu)秀的老師，有愛心有責(zé)任心，還能唱會跳，放到哪個企業(yè)里都是難得的人才。為了留住這些骨干力量，她把工資提到了一千七八百元�！斑@已經(jīng)是我們園里的最高工資了，但是她們隨便到哪個企業(yè)都比在這里拿得多。而且，工作還要輕松些。”該園長說，她很擔(dān)心老師們會隨時離開幼兒園，而這些骨干教師的離開，將給幼兒園帶來很大的損失。

　　呼吁

　　最低工資標(biāo)準何時出臺

　　“民辦幼兒教師的最低工資應(yīng)另行制定標(biāo)準，不能以深圳市最低工資標(biāo)準來衡量�！眳腔埒Q表示。
記者看到，去年底開始實施的《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》第三章第二十條規(guī)定：市勞動行政部門可以根據(jù)實際情況，會同市教育行政部門，制定學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校教師的最低工資標(biāo)準，報市政府審定后實施。

　　“民辦幼兒教師的工資應(yīng)該達到2000-2500元�！痹谟浾呦蛴變航處煱l(fā)出的征詢中，不少民辦幼兒教師對薪資水平提出這樣的心理期望。她們期待政府能以民意為依據(jù)，早日出臺民辦幼兒教師最低工資標(biāo)準。

　　此外，吳慧鳴認為，一些幼兒園的投資者把辦教育當(dāng)作單純的商業(yè)行為，只以賺錢為目的，也是使幼兒教師工資被壓榨到最低點的重要因素。按照國際方面的標(biāo)準，幼兒教師的工資應(yīng)當(dāng)占到幼兒園收入的45%才是比較合理的。但事實上，有幼兒園園長坦言，自己園里這個比例只有30%。而記者替某些幼兒園算了一筆賬，多數(shù)幼兒園還達不到30%。

　　“此外，希望政府的支持更多地向民辦幼兒園傾斜�！币晃挥變簣@園長表示，她在公辦和民辦幼兒園都干過，對這兩者的差異深有體會�！按罅康拿褶k幼兒園的開辦是在為政府排憂解難，教育基金應(yīng)該更多地落到這些民辦幼兒園上面。”

　　“讓民辦幼兒園得到更多的實惠，讓民辦幼兒教師得到更多的關(guān)懷�！鄙呖诘囊晃挥變簣@園長說，民辦幼兒園目前大多聘用的是外省教師，很多人在深圳工作多年，都得不到一張深圳頒發(fā)的“教師崗位證”，雖說只是一個小小的證件，卻體現(xiàn)的是深圳對這部分默默無聞的勞動者的認可�！皼]有好的工資待遇，沒有培訓(xùn)的機會，沒有社會的認可，民辦幼兒教師隊伍怎么可能穩(wěn)定，教師素質(zhì)也不可能得到提高。”吳慧鳴說，“而沒有好的教師隊伍，幼兒園的生存和發(fā)展只能陷入惡性循環(huán)，幼兒教育的發(fā)展也只能是一句空話。”（彭雯峰）