中歐鞋業(yè)：合作才能雙贏

    “我們中國有句古話，‘溫室里長不成大樹’。沒有競爭，歐洲的企業(yè)就不會有發(fā)展。入世5年來，我們感覺到中國的市場越來越開放，而歐盟卻越來越保守�！�3月30日，在北京舉行的中歐首次就貿(mào)易救濟工具問題舉行的研討會上，中國第一家鞋類反傾銷案上訴企業(yè)奧康集團代表、行政總監(jiān)周威首次面對面地向出席會議的歐盟貿(mào)易官員——歐委會貿(mào)易救濟司司長維尼格表達(dá)了自己的看法。

    據(jù)了解，去年12月6日，歐盟執(zhí)委會頒布貿(mào)易救濟工具綠皮書，主動邀請中方對其進行評論。今年3月31日是該綠皮書征求意見的最后期限，此前，商務(wù)部公平局在浙江、江蘇和福建等地舉行了數(shù)場綠皮書座談會。而本次由中國商務(wù)部主辦的北京研討會則是中歐雙方首次就歐盟貿(mào)易救濟措施問題展開對話。中國商務(wù)部公平貿(mào)易局局長李玲、歐委會貿(mào)易總司貿(mào)易救濟司司長維尼格、中外律師和中國企業(yè)代表等150多人參加了研討會。

    李玲在發(fā)言中對由歐盟貿(mào)易救濟工具帶來的中歐貿(mào)易間不和諧因素表示了擔(dān)憂。據(jù)了解，目前歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但2006年，歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟工具最多的WTO成員國，其中反傾銷案件超過了130起。李玲表示，在經(jīng)濟全球化的背景下，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)跨越國界自由流動，歐盟應(yīng)該正視貿(mào)易救濟工具存在的問題，貿(mào)易救濟應(yīng)該是為了提高競爭力，而不是保護落后產(chǎn)業(yè)，違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

    受奧康集團總裁王振滔委托，奧康集團行政總監(jiān)周威作為第一個中國企業(yè)代表在研討會上發(fā)言。他表示，在經(jīng)濟全球化的影響下，世界各個產(chǎn)業(yè)的大分工已經(jīng)逐漸演化出新的格局，產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移已是正�，F(xiàn)象，各國都應(yīng)從全球經(jīng)濟一體化的角度考慮自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新存在的問題，而不是一味地從外部找原因、或者用一些非市場的手段來進行干預(yù)和保護。

    針對大家都十分關(guān)注的中歐鞋類貿(mào)易問題，周威說，自20世紀(jì)80年代以來，世界鞋業(yè)的重心從歐洲和北美轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東，中國大陸成為世界鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中地。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全球經(jīng)濟一體化下市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。作為一種貿(mào)易救濟工具，歐委會應(yīng)該從全球鞋業(yè)發(fā)展的格局來看待中歐鞋類貿(mào)易現(xiàn)狀，推動各方站在一個公平的舞臺上展開充分的競爭與合作，推動全球鞋業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，這才會使它更具生命力。

    “無論是從歐盟還是從中國的角度，我們都不認(rèn)為歐盟對中國鞋實施的反傾銷措施是一種明智的做法�！敝芡�舉例說，西班牙制鞋企業(yè)規(guī)模主要集中在3－5人、6－9人，10－19人，20－49人，200人以上的企業(yè)寥寥無幾。目前中國制鞋從業(yè)人員達(dá)220多萬人，僅奧康一家就達(dá)15000人。針對一只鞋的反傾銷就影響到幾百萬人的就業(yè)問題。對歐盟而言影響更大，反傾銷直接增高了歐盟成員國的采購商、消費者的成本，尤其是歐盟制鞋產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，他們失去了世界制鞋第一大國中國的市場。只有合作才是中歐鞋業(yè)互惠互利的最佳途徑。歐盟有很好的研發(fā)中心，有很強的品牌優(yōu)勢，中國則可以提供非常優(yōu)良的技術(shù)和較低的制造成本。在經(jīng)濟全球化的格局下，某種程度上，中國制鞋企業(yè)的競爭優(yōu)勢同時也是歐盟不少鞋類貼牌企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

    維尼格認(rèn)真聽取了中國各方的意見，他表示綠皮書的出臺與中國鞋企抗辯歐盟反傾銷有很重要的關(guān)系，并認(rèn)為“中國皮鞋案”確實暴露了歐盟貿(mào)易救濟工具中的諸多問題。

    據(jù)他透露，截至目前，綠皮書已經(jīng)接到來自歐盟各成員國和第三國政府，以及來自企業(yè)、消費者等各方近150個反饋意見，但觀點分歧很大，還無法作出具有代表性和一致性的結(jié)論。維尼格還表示，歐委會將會對反饋結(jié)果進行溝通，如有必要將采取下一步行動，最終的溝通結(jié)果計劃在明年以白皮書形式發(fā)布。