中國(guó)制革業(yè)深受歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷拖累

    歐盟對(duì)中國(guó)皮面皮鞋反傾銷已塵埃落定，然而，其負(fù)面影響遠(yuǎn)未充分體現(xiàn)。盡管中國(guó)有奧康、泰馬、金履、新生港元等四家制鞋企業(yè)聯(lián)名向位于布魯塞爾的歐盟法院提出訴訟，但無(wú)論結(jié)果如何，都不可能改變歐盟委員會(huì)決定的、對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮面皮鞋征收為期兩年的懲罰性關(guān)稅的裁決。因?yàn)�，即使通過(guò)正常的法律程序，這幾家制鞋企業(yè)最終抗訴成功，也大概需要兩年的時(shí)間，到時(shí)，歐盟對(duì)中國(guó)皮面皮鞋所征收反傾銷稅也到期了。中國(guó)提出抗訴的這四家制鞋企業(yè)也深知這一點(diǎn)，他們之所以還提出上訴，原因很多:一、不服氣。他們認(rèn)為歐盟對(duì)中國(guó)皮面皮鞋征收反傾銷稅的理由站不住腳，缺乏事實(shí)依據(jù);二、為行業(yè)發(fā)展主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椋�他們�?dān)心，一旦歐盟這種不講理的做法得不到中國(guó)制鞋業(yè)的回應(yīng)，他們就會(huì)認(rèn)為中國(guó)鞋業(yè)軟弱可欺，歐盟可能會(huì)在本次裁決到期之后，延長(zhǎng)征收反傾銷稅，甚至有可能會(huì)變本加厲，這對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)未來(lái)的發(fā)展，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響。三、宣傳作用不可小覷。一方面，在國(guó)際上對(duì)整個(gè)中國(guó)鞋業(yè)是一個(gè)宣傳，這表明中國(guó)鞋業(yè)一如既往的國(guó)際化勢(shì)頭不可阻擋。另一方面，對(duì)抗訴的幾家鞋企來(lái)說(shuō)，他們本身也在社會(huì)上樹(shù)立了良好的口碑，得到了積極的社會(huì)評(píng)價(jià)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，也借機(jī)展示了企業(yè)實(shí)力。 

    雖然這次歐盟是對(duì)中國(guó)皮面皮鞋進(jìn)行反傾銷，但受影響的并不是皮鞋業(yè)本身，與皮鞋生產(chǎn)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，都不可避免地受到了波及。這不僅給中國(guó)制鞋業(yè)本身帶來(lái)了相當(dāng)大的沖擊，也使中國(guó)本來(lái)就處于疲軟狀態(tài)的制革業(yè)再遭重創(chuàng)。然而，我們現(xiàn)在已看到，這次歐盟反傾銷，不僅傷害了中國(guó)皮革業(yè)，也拖累了自己，從某種角度來(lái)說(shuō)，歐盟自身所遭受的損失或影響并不比中國(guó)少。歐盟這種貿(mào)易保護(hù)和歧視政策，最終的結(jié)果是沒(méi)有贏家，拿一句中國(guó)的俗語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是“偷雞不成反蝕一把米”，不僅損害了自身形象，還葬送了歐盟相關(guān)企業(yè)自身的利益。 

    歐盟自抽耳光搬起石頭砸自己的腳 

    說(shuō)到底，歐盟這次對(duì)中國(guó)和越南皮面皮鞋反傾銷的初衷，就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力日漸勢(shì)微的歐盟內(nèi)部少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的制鞋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策保護(hù)，以延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)生命，從一開(kāi)始，就遭到了包括歐盟內(nèi)部不少國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì)。最終，歐盟委員會(huì)一意孤行，祭出反傾銷稅這一殺招，不管是從其正當(dāng)性，還是法律的公正性來(lái)說(shuō)，都頗受爭(zhēng)議。開(kāi)放的現(xiàn)代歐洲，再一次把保守的老歐洲的做法搬了出來(lái)(在伊戰(zhàn)時(shí)，前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德就稱呼他們?yōu)槔蠚W洲，看來(lái)還是有原因的)，在配額剛?cè)∠�不久，就�?duì)他國(guó)行業(yè)反傾銷。這種貿(mào)易保護(hù)政策，不僅挽救不了歐洲制鞋業(yè)的沒(méi)落，還損害了歐洲自身的形象，更損害了歐洲自身很多現(xiàn)實(shí)商業(yè)利益。 

    歐盟這次對(duì)中國(guó)皮面皮鞋反傾銷，是以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和中國(guó)政府對(duì)制鞋業(yè)的補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)事的，天可鑒，不知是歐盟對(duì)中國(guó)的無(wú)知，還是欲加之罪何患無(wú)詞。大家知道，制鞋業(yè)在中國(guó)是市場(chǎng)化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，特別是皮鞋生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的影響幾乎可以忽略不計(jì)，基本上是民營(yíng)企業(yè)和外資及合資企業(yè)一統(tǒng)天下，國(guó)家對(duì)制鞋業(yè)的補(bǔ)貼更是無(wú)從談起。就是歐盟決定是否對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮面皮鞋采取反傾銷制裁的最終投票，也是以把好幾張棄權(quán)票也計(jì)算為贊成票的邏輯，才以13∶12的微弱多數(shù)勉強(qiáng)通過(guò)，贊成票根本不過(guò)半，這種通過(guò)改變計(jì)票方法所通過(guò)的決議，明顯缺乏法律公平性。法制社會(huì)的歐盟，為了一己私利，跟他們一貫認(rèn)為法制不夠健全的中國(guó)人民，開(kāi)了一次法制的玩笑。然而，這種不加掩飾的貿(mào)易保護(hù)政策，卻讓歐盟在世界人民面前自抽耳光，反傾銷政策的實(shí)施，最終使歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們制鞋業(yè)的所得，這也許是歐盟委員會(huì)的官員們始料不及的。

    制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，像歐洲這樣發(fā)達(dá)的地區(qū)，顯然已不適合發(fā)展制鞋業(yè)，面臨亞洲及其它發(fā)展中地區(qū)制鞋業(yè)的崛起，已失去競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲制鞋業(yè)，無(wú)論歐盟采取怎樣的政策保護(hù)，都不能改變沒(méi)落的命運(yùn)，最多也就是延緩幾年而已，然而，這對(duì)整個(gè)歐盟來(lái)說(shuō)，可能是得不償失的。沒(méi)有物美價(jià)廉的中國(guó)鞋，或都是進(jìn)口成本增加的中國(guó)鞋，這些增加的費(fèi)用，或者是價(jià)格大幅上漲的壓力，最終都還是要這些年經(jīng)濟(jì)并不是很景氣，人們消費(fèi)水平并沒(méi)有提高的歐盟消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。其最終結(jié)果可能是導(dǎo)致歐洲消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)壓力加大，或者是生活水平下降。而一些歐盟國(guó)家的鞋業(yè)零售商和批發(fā)商，在這次皮鞋反傾銷風(fēng)波中，則是最直接的利益受害者，因?yàn)�，利�?rùn)很低的中國(guó)制鞋業(yè)，已沒(méi)有可能或者是沒(méi)有足夠的利潤(rùn)空間，來(lái)為歐洲鞋類進(jìn)口商買單。而歐洲鞋類進(jìn)口商也不可能把這些稅費(fèi)完全轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，他們必須自己消化掉大部份額外稅費(fèi)，所受的損失可想而知。當(dāng)然，也許有人會(huì)說(shuō)，歐洲鞋類進(jìn)口商可以轉(zhuǎn)而向其它地區(qū)下單，以避開(kāi)這些額外稅費(fèi)。然而，以中國(guó)鞋業(yè)目前在國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)地位、配套產(chǎn)業(yè)的完善和發(fā)達(dá)的程度，其它國(guó)家或地區(qū)要想在短時(shí)間內(nèi)完全取而代之，顯然是不可能的。所以，歐洲鞋類經(jīng)銷商和消費(fèi)者為這些額外的稅費(fèi)買單，也幾乎是一定的。據(jù)了解，歐盟對(duì)中越皮面皮鞋采取反傾銷后，歐盟從中越進(jìn)口皮鞋的量明顯大幅下滑，但歐盟從其它國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的皮鞋并沒(méi)有相應(yīng)地大幅上升，歐盟自身的制鞋業(yè)也沒(méi)有相應(yīng)地大幅提升。歐盟鞋業(yè)市場(chǎng)皮鞋銷量下滑，是由于歐盟的廣大消費(fèi)者減少了對(duì)皮鞋的消費(fèi)，因此，歐盟廣大消費(fèi)者生活水平的下降和鞋業(yè)零售、批發(fā)商們的損失也就不可避免了。 

    同時(shí)，大家也知道，中國(guó)制鞋業(yè)所需要的制鞋機(jī)器及配件、高檔的皮革等鞋材、鞋用化工產(chǎn)品，也有很大一部分是直接從歐洲進(jìn)口，或是從歐洲企業(yè)采購(gòu)的。就是從國(guó)內(nèi)購(gòu)買的皮革面料，又有多少能與歐洲脫得了干系呢？眾所周知，中國(guó)制革企業(yè)所使用的原料皮、制革機(jī)械及配件、皮革化工材料等，也大多是從歐洲進(jìn)口的，中國(guó)皮面皮鞋的減產(chǎn)和出口受阻，很快就會(huì)讓歐洲的鞋機(jī)、制革機(jī)械、鞋材、鞋化、皮化、制革業(yè)和原料皮向中國(guó)的出口受到影響，中國(guó)從歐洲進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的量也因此會(huì)大幅下降，這并不是我們有意報(bào)復(fù)，而是市場(chǎng)規(guī)律的自然作用使然，我想，歐洲這些相關(guān)企業(yè)現(xiàn)在肯定都已深受其害。同樣，作為中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，對(duì)于歐盟這樣不友好的貿(mào)易政策，不管是為了維護(hù)我們的尊嚴(yán)，還是為了中國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益，中國(guó)政府如果不做出應(yīng)對(duì)，也難以向全國(guó)人民交待，一定程度的貿(mào)易戰(zhàn)也就不可避免。以他人之道還治其人之身，完全在情理之中，這對(duì)始作甬者歐盟委員會(huì)來(lái)說(shuō)，到底誰(shuí)更痛，只有自己慢慢去體會(huì)了。 

    中國(guó)制鞋制革業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)壓力倍增 

    歐盟這次對(duì)中國(guó)皮面皮鞋反傾銷，正值中國(guó)對(duì)皮革業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)政策大調(diào)整，及整個(gè)皮革市場(chǎng)相對(duì)疲軟之際，所以，不僅直接沖擊了中國(guó)制鞋業(yè)中一大批對(duì)歐盟出口的企業(yè)，而且也使中國(guó)制革業(yè)緊跟著受到了拖累。受出口歐盟的皮面皮鞋大幅下降，相關(guān)制革企業(yè)在國(guó)內(nèi)制革業(yè)新政初顯威力、環(huán)保壓力劇增、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵期的情況下，再遭這人為之災(zāi)，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)明顯不容樂(lè)觀。 

    從中國(guó)制鞋業(yè)來(lái)看，在歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮面皮鞋從2005年7月7日進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查起，到2006年4月份開(kāi)始征收臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅以來(lái)，中國(guó)向歐盟出口的皮鞋量就明顯下降，再到半年后的2006年10月5日反傾銷稅終裁的正式定案，除一家中國(guó)企業(yè)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，被裁以9.7%的反傾銷稅外，其它所有涉案的一千多家企業(yè)都被裁定征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，這再次挫傷了中國(guó)皮鞋向歐盟出口的積極性，出口量進(jìn)一步下滑。

    不少歐盟鞋類進(jìn)口商減少或取消了訂單，這導(dǎo)致中國(guó)很多主要向歐盟出口的制鞋企業(yè)損失慘重，不得不大量減產(chǎn)或停產(chǎn)，有不少企業(yè)都提前放假。還有不少企業(yè)，像臺(tái)資、港資和部分外資制鞋企業(yè)一樣，開(kāi)始加速考慮向其它國(guó)家或地區(qū)遷移，以避開(kāi)歐盟反傾銷。但要迅速形成市場(chǎng)實(shí)效，顯然不是一句話的事，這還有待于時(shí)間的檢驗(yàn)。而這一年多來(lái)，隨著中國(guó)人工、各種生產(chǎn)原料和生產(chǎn)費(fèi)用的不斷上漲，成品鞋價(jià)格也隨之上漲，平均漲幅在10%～15%，再加上歐盟16.5%的反傾銷稅，這使歐盟鞋子進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的鞋子單價(jià)成本一下子激增了30%左右。再者，人民幣不斷升值，歐盟鞋類進(jìn)口商大大削減了他們的采購(gòu)計(jì)劃，一下子使中國(guó)出口歐盟的制鞋企業(yè)形勢(shì)不妙。甚至還出現(xiàn)了大量中小制鞋企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的現(xiàn)象，這給正迅速發(fā)展壯大，并逐步走強(qiáng)的中國(guó)制鞋業(yè)造成了嚴(yán)重地沖擊。多年來(lái)，一直靠物美價(jià)廉搶市場(chǎng)的中國(guó)鞋，隨著高成本時(shí)代的到來(lái)，已迅速進(jìn)入微利時(shí)代，隨著歐盟反傾銷，可能會(huì)加速這種低價(jià)時(shí)代的到來(lái)。 

    在這場(chǎng)反傾銷風(fēng)波中，中國(guó)制革業(yè)所受到的重創(chuàng)比制鞋業(yè)有過(guò)之而無(wú)不及。大家知道，中國(guó)制革業(yè)生產(chǎn)的皮革，一直以鞋面革、服裝革和包袋革為主，由于真皮服裝市場(chǎng)的嚴(yán)重衰退，服裝革已經(jīng)有五六年都沒(méi)有興旺過(guò)了，而包袋革的量一直都不是很大，遠(yuǎn)不能和鞋用革相提并論�，F(xiàn)在迅速興起的沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革，中國(guó)制革業(yè)所占的份額很少，據(jù)調(diào)查，就是中國(guó)國(guó)內(nèi)的沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革市場(chǎng)，中高檔產(chǎn)品約90%都是從一些歐洲國(guó)家進(jìn)口的(據(jù)傳，歐盟還醞釀對(duì)中國(guó)的軟體家具進(jìn)行反傾銷，不知到時(shí)是否又是兩敗俱傷的結(jié)局)。雖然國(guó)內(nèi)現(xiàn)在不少制革企業(yè)已注意到沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革的良好市場(chǎng)前景，并積極地介入這一領(lǐng)域，但要想在短時(shí)間內(nèi)就享受到這一塊大蛋糕，還需要一定的時(shí)間去努力。所以，中國(guó)制革業(yè)這些年的主要支撐，就是鞋面革和鞋里革。歐盟這次對(duì)中國(guó)皮面皮鞋反傾銷后，隨著皮面皮鞋出口和生產(chǎn)量的大幅下滑，鞋面革的市場(chǎng)銷量也會(huì)隨之下降。由于皮面皮鞋一般都是比較高檔的產(chǎn)品，鞋里大多采用真皮，所以，鞋里革的銷量也下降了，這使中國(guó)眾多的鞋用革生產(chǎn)企業(yè)措手不及。這一年多來(lái)，中國(guó)的制革業(yè)，特別是不少羊皮鞋用革生產(chǎn)企業(yè)，都遭受了重創(chuàng)，即使是那些實(shí)力很強(qiáng)的領(lǐng)頭羊企業(yè)也未能幸免，“難”字當(dāng)頭，不少實(shí)力差些的已不堪重壓，被迫大量減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這對(duì)正信心滿懷地邁向制革強(qiáng)國(guó)的中國(guó)制革業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝! 

    俗話說(shuō)“禍不單行，福不雙降”。現(xiàn)在，不僅歐盟對(duì)中國(guó)皮面皮鞋反傾銷，使中國(guó)已經(jīng)好幾年連續(xù)出現(xiàn)真皮市場(chǎng)疲軟的現(xiàn)象雪上加霜，而且恰逢中國(guó)制革業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國(guó)家對(duì)制革環(huán)保采取了空前的嚴(yán)厲措施和政策。這既大大增加了制革的生產(chǎn)成本，又大大地提高了制革生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，制革業(yè)在國(guó)內(nèi)大有處處挨打之勢(shì)，從業(yè)者簡(jiǎn)直就是夾著尾巴在過(guò)日子。正是在這多重壓力之下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各種說(shuō)法不斷出現(xiàn)，然而，哪一行都不容易，大家所能做的，只能是在現(xiàn)實(shí)的情況下勉強(qiáng)而又無(wú)奈地謀生存、求發(fā)展。只要有一線生的希望，誰(shuí)都不會(huì)輕言放棄，盡管壓力巨大，但畢竟謀生還是第一位的，盡管會(huì)有些許悲壯，但我們最終都會(huì)憑借頑強(qiáng)的毅力和不屈的奮斗精神去取得最后的成功和勝利。 

    歐盟作為世界經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的版塊之一，也是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的既得利益者之一，為了維護(hù)他們的既得利益，必然會(huì)采取各種措施來(lái)阻制其它地區(qū)或國(guó)家與他們競(jìng)爭(zhēng)。這些年，歐盟不斷設(shè)置及采取的配額、反傾銷、技術(shù)壁壘、政策壁壘、法規(guī)壁壘及民間壁壘等等，無(wú)一不是通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)的形式，來(lái)保護(hù)自身各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的既得利益，免遭其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊。

    同時(shí)，在對(duì)外技術(shù)輸出、管理輸出的合作方面，卻又相當(dāng)?shù)乇Ｊ亍ＹQ(mào)易保護(hù)和政策保守，已成為他們?cè)谀壳皣?guó)際經(jīng)濟(jì)一體化中明顯不合時(shí)宜的特點(diǎn)。這形成了中歐之間一直政熱經(jīng)冷，貿(mào)易摩擦和糾紛不斷，與中日之間的政冷經(jīng)熱形成鮮明地對(duì)比。當(dāng)今世界是一個(gè)合作的世界，我們期待歐盟改變這種不合時(shí)宜的做法，摒棄人為障礙，以確保中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能正常發(fā)展。歐盟內(nèi)的一些國(guó)家是目前世界上的皮革強(qiáng)國(guó)，而中國(guó)是目前世界上的皮革大國(guó)，中歐在皮革業(yè)之間的合作空間和潛力仍然很大，因此，我們也期望中歐之間多開(kāi)辟一些合作渠道，在皮革業(yè)方面的合作，能更深入、更長(zhǎng)久一些。大家應(yīng)該互利合作，共謀發(fā)展，而不應(yīng)一再地挑起事端，引起糾紛，最后導(dǎo)致兩敗俱傷。