黑龍江省大力推行工資保障金制度

    不久前，黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳啟用了省建一公司繳納的農(nóng)民工工資保障金，為32名農(nóng)民工發(fā)放了9.8萬(wàn)元的拖欠工資。這是2006年黑龍江省首次啟用省級(jí)農(nóng)民工工資保障金。

    青岡縣農(nóng)民工許文領(lǐng)到了被拖欠的8400元工資后喜悅地說(shuō)：“我們可以高高興興地回家過(guò)年了，以后有這個(gè)保障金干活就不用擔(dān)心了。”

    據(jù)了解，拖欠農(nóng)民工工資情況主要集中在建筑領(lǐng)域。2004年，黑龍江省在全國(guó)率先實(shí)施《農(nóng)民工工資保障規(guī)定》，要求建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)按工程合同價(jià)款的3%繳納工資保障金。如果拖欠工資，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可視情況啟動(dòng)保障金。2006年，黑龍江省加大了農(nóng)民工工資保障金的征繳力度，同時(shí)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處拒不繳納保障金的建設(shè)單位，除依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰外，還通過(guò)新聞媒體上黑名單予以曝光，對(duì)在建工程報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法停工、吊銷施工許可證直至清出建筑市場(chǎng)。截至目前，全省已經(jīng)收取農(nóng)民工工資保障金4億元。同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察等手段，為農(nóng)民工討回拖欠工資1600余萬(wàn)元。兩年來(lái)，通過(guò)推行農(nóng)民工工資保障金制度，黑龍江省拖欠農(nóng)民工工資狀況大為緩解，部分地市還實(shí)現(xiàn)了零投訴。

    省勞動(dòng)保障監(jiān)察局副局長(zhǎng)張國(guó)榮表示，通過(guò)建立農(nóng)民工工資保障金制度，農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件與以往相比下降了60%多。目前，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳正在研究要把這一項(xiàng)制度推及到所有招用農(nóng)民工的用人單位。

    此外，農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。省勞動(dòng)保障廳制定了《黑龍江省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”工作方案》，提出了工作重點(diǎn)及主要措施，計(jì)劃用3年左右時(shí)間將煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本納入工傷保險(xiǎn)范圍。為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，“平安計(jì)劃”對(duì)農(nóng)民工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付等方面開(kāi)辟了綠色通道，方便了農(nóng)民工參保和領(lǐng)取待遇。截至2006年9月底，全省共有6.5萬(wàn)名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。

    農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)也在有序進(jìn)行。黑龍江省將農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、采掘業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)作為農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面重點(diǎn)，按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則，將其納入醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)季節(jié)性農(nóng)民工，配合衛(wèi)生部門(mén)納入本人戶籍所在地的農(nóng)村合作醫(yī)療并做好有病人員回鄉(xiāng)治療的銜接工作。截至2006年6月底，全省共有12.9萬(wàn)名農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。