最終放棄訴訟權利　中國千家皮鞋企業(yè)為何不爭？

    最終放棄訴訟權利 2006年12月16日，是中國鞋類企業(yè)不服歐盟對中國產(chǎn)皮鞋實施反傾銷裁決的最后訴訟期限。然而，在涉案的1200多家中國企業(yè)中，僅有4家向歐盟法院正式遞交了反傾銷訴訟。

  　中國千家皮鞋企業(yè)為何最終放棄訴訟權利？錯過最后訴訟期限后，中國企業(yè)還應該如何規(guī)避反傾銷壁壘？

　  僅有4家鞋企提起訴訟

　　今年10月7日，歐盟理事會宣布對中國產(chǎn)皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。作為世界最大的制鞋基地之一，這一裁決對中國鞋業(yè)影響很大。

　　廣東省公平貿易局局長陳立鵬表示，由于中國鞋類產(chǎn)品出口利潤并不高，歐盟的決定將直接損害中國企業(yè)的利益�！斑@不但會使我們的訂單流失，還可能引發(fā)連鎖反應。”業(yè)內人士分析，歐盟此舉可能導致我出口企業(yè)工人出現(xiàn)失業(yè)。

　　事實上，受歐盟委員會反傾銷調查影響，今年上半年中國鞋企接單量明顯減少。歐洲一些進口商自今年4月歐盟開征臨時關稅后，或要求我出口企業(yè)承擔部分稅負，或逐步縮減在華訂單，轉而投往印度、印尼、泰國等國家。

　　在浙江，企業(yè)接到的歐盟訂單比去年減少三成左右。浙江是中國的制鞋大省，每年出口近10億雙鞋，占全國的1/6，金額達20億美元，歐盟是浙江鞋最大的出口市場。

　　根據(jù)規(guī)定，中國鞋類企業(yè)如不服歐盟理事會的初裁，可在12月16日之前向歐盟法院提起訴訟。10月23日，溫州奧康集團宣布，聘請律師蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關法律，并于本月正式將訴狀遞交歐盟法院。然而，他們的舉動應者寥寥。截至目前，受反傾銷影響的1200多家中國涉案企業(yè)，只有溫州泰馬、廣東金履和廣東萬邦等3家企業(yè)跟進并提出訴訟。

　　耗不起時間和費用

　　據(jù)記者了解，不參加訴訟的企業(yè)主要出于3個原因，一是由于供應商調整了訂單方向，中國鞋企不再將歐洲作為主要出口地，鞋企無力爭取回這部分訂單，或改做其他國家訂單或者轉攻內銷市場。二是應訴反傾銷調查的企業(yè)的生產(chǎn)重點已經(jīng)轉向非征稅鞋類，沒有必要花費精力進行訴訟。第三種則是考慮訴訟時間長、手續(xù)復雜、風險高、耗費人力財力大，擔心得不償失。

　　訴訟時間太長、費用太高是多數(shù)鞋企放棄上訴的主因。由于歐盟法律并未對審理時限作出明確規(guī)定，加上舉證責任、調查等程序繁雜，訴訟至少需要兩年甚至四五年才能有結果，極有可能制裁已經(jīng)結束，法院訴訟結果還沒出來。而無損害抗辯訴訟費用低的大概幾十萬元人民幣，高的可能達200萬元人民幣。因此，即使最后勝訴，歐盟賠償?shù)馁M用可能還不及訴訟費及其他費用。

　　中國鞋企出路在哪？

　　北京鑫諾律師事務所著名涉外業(yè)務律師朱崇坤指出，那些放棄了最后訴訟機會的企業(yè)，也并非沒有其他路徑可走：

　　從長遠來看，反傾銷等貿易壁壘將促使中國鞋企調整產(chǎn)業(yè)結構，從數(shù)量擴張型向質量效益型的增長模式轉變。打造出屬于自己的國際品牌，參與國際中、高端市場的競爭。