應(yīng)訴還是沉默 浙江制鞋企業(yè)處于“刀鋒邊緣”

    10月7日，歐盟正式開(kāi)始對(duì)產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋加征16.5%的反傾銷稅，一個(gè)利潤(rùn)只有10%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這起歐盟歷史上涉案金額最大的對(duì)華反傾銷事件，牽涉了1200多家國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)。然而，兩個(gè)多月過(guò)去了，浙江卻只有兩家制鞋企業(yè)站出來(lái)，公開(kāi)表示要和歐盟叫板打官司，而絕大多數(shù)的企業(yè)選擇了沉默。

　　為市場(chǎng)和尊嚴(yán)而戰(zhàn)

　　日前，奧康集團(tuán)關(guān)于反傾銷申訴的舉證材料已準(zhǔn)備齊全，目前律師正在做最后的核實(shí)和整理工作，近日將正式遞交歐盟法院。

　　“就等歐洲律師的消息了，我們將為了市場(chǎng)尊嚴(yán)而戰(zhàn)。”奧康集團(tuán)總裁王振滔用了一貫的堅(jiān)決語(yǔ)氣。

　　10月初，歐盟理事會(huì)投票通過(guò)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征稅的終裁提案，宣布自10月7日起分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅。根據(jù)歐盟法律，在正式啟動(dòng)反傾銷稅征收后兩個(gè)月內(nèi)，相關(guān)企業(yè)可通過(guò)歐盟一審法院以“司法申訴”形式進(jìn)行起訴。

　　10月23日，奧康集團(tuán)率先宣布向歐盟一審法院提起訴訟。作為中國(guó)年出口量300萬(wàn)雙的民營(yíng)鞋企主，王振滔認(rèn)為，歐盟在調(diào)查、審定、裁決中存在諸多問(wèn)題，不符合歐盟相關(guān)法律，比如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面，歐盟在計(jì)算閱卷和抽樣企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)方面模糊不清。“歐盟對(duì)中國(guó)制鞋企業(yè)采取‘一刀切’的措施明顯不合理，這損害了國(guó)內(nèi)大部分制鞋企業(yè)乃至上下游企業(yè)的利益。”王振滔說(shuō)。

　　“這樣做毫無(wú)道理，不符合WTO規(guī)則和行業(yè)慣例�！睖刂萏�馬鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)廖躍表示。本月初，溫州泰馬與廣東金履、惠州新生港元鞋業(yè)公司應(yīng)聲而起，也宣布加入應(yīng)訴戰(zhàn)團(tuán)。

　　“沉默的大多數(shù)”在想什么

　　令人關(guān)注的是，在個(gè)別企業(yè)把勇氣付諸行動(dòng)時(shí)，其余1200多家涉案鞋企均選擇了沉默。

　　溫州某知名品牌鞋企負(fù)責(zé)人坦言，高額的訴訟費(fèi)用讓許多小規(guī)模企業(yè)望而卻步。同時(shí)，歐盟法律并未對(duì)審理時(shí)限做出明確規(guī)定，加上舉證責(zé)任、調(diào)查等程序繁雜，訴訟至少要兩年才能出結(jié)果。極有可能出現(xiàn)“制裁已經(jīng)實(shí)施完畢，而法院訴訟尚無(wú)結(jié)果”。

　　一些龍頭企業(yè)的態(tài)度曖昧更耐人尋味。在國(guó)內(nèi)中高檔皮鞋市場(chǎng)占有率高達(dá)10%的某品牌企業(yè)也放棄應(yīng)訴，轉(zhuǎn)而前往歐洲某國(guó)投資20億元興建鞋革工業(yè)園，希望以此規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)的各種貿(mào)易壁壘，從而實(shí)現(xiàn)其全球化拓展路徑。

　　與此同時(shí)，個(gè)別企業(yè)依然對(duì)歐盟市場(chǎng)抱有樂(lè)觀僥幸態(tài)度。臺(tái)州一家鞋業(yè)公司業(yè)務(wù)人員稱，中國(guó)出口的皮鞋價(jià)格對(duì)于歐盟的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)仍具有不可取代的吸引力�！拔覀兿嘈艢W洲消費(fèi)者有足夠的消費(fèi)能力，可以支付中國(guó)鞋類產(chǎn)品因征稅而提高的價(jià)格�！�

　　“這是一種消極的觀點(diǎn)”。奧康集團(tuán)聘請(qǐng)的代理律師蒲凌塵表示，歐盟在本案的調(diào)查和裁決中存在諸多違背歐盟反傾銷法規(guī)之處，例如分別稅率待遇、企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇、反傾銷稅率的計(jì)算、信息披露的時(shí)限，非抽樣企業(yè)的待遇等，我國(guó)企業(yè)如果針對(duì)這些事實(shí)提出異議，存在抗辯勝訴的可能性。

　　聯(lián)合+抗辯的實(shí)踐之路

　　在奧康集團(tuán)宣布聘請(qǐng)律師對(duì)歐盟提起反傾銷訴訟后不到一周，《歐洲時(shí)報(bào)》就發(fā)表了評(píng)論員文章，稱中國(guó)企業(yè)應(yīng)大膽保護(hù)自己的權(quán)益。歐盟駐華大使賽日安博也對(duì)此表示理解和贊賞。

　　“歐洲的消費(fèi)者希望能買到物廉價(jià)美的中國(guó)鞋。所以，抗辯成功的可能性還是很大的�！闭憬�大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授趙偉表示。

　　有專家建議，除了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)合外，浙江鞋企還可以嘗試與歐盟鞋企合作，把我們的勞工、成本優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的設(shè)計(jì)、品牌優(yōu)勢(shì)結(jié)合，把出口歐盟的中國(guó)鞋打上‘歐洲設(shè)計(jì)、中國(guó)生產(chǎn)’的標(biāo)簽�！安粌H附加值會(huì)隨之上漲，反傾銷帶來(lái)的影響將降至最低。”目前，浙江已有幾家企業(yè)在嘗試這種做法。