產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移樣本:1800億"東鞋西移"喜憂參半

    "在歐盟征收反傾銷稅的導(dǎo)火線下,中國鞋業(yè)更應(yīng)該優(yōu)化結(jié)構(gòu),我們特別鼓勵東部把產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地向西部轉(zhuǎn)移。"10月23日,中國皮革協(xié)會秘書長蘇超英在成都接受記者采訪時說。

    "往中西部走",成為今年鞋業(yè)的熱門話題。成都市剛出臺的<關(guān)于做大做強制鞋產(chǎn)業(yè)的工作建議>表明,東部制鞋企業(yè)西移規(guī)模將達(dá)1800億元。

    湖南、江西、廣西、內(nèi)蒙古、四川、重慶等資源和勞動力大省都在搶食"東鞋西移"這塊大蛋糕,1800億元產(chǎn)值到底花落誰家?鞋業(yè)西征,和紡織、電力、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等行業(yè)西進(jìn),路徑有哪些不同?

    "女鞋之都"花落成都

    截至今年10月,華堅集團(tuán)董事長張華榮和他的副手涂火保到成都武侯區(qū)考察鞋業(yè)已有兩三次。10月20日,涂在電話里對記者說:"我們正在進(jìn)行市場可行性研究,已把具有'中國女鞋之都'稱號的成都,作為了集團(tuán)第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇之一。"

    華堅集團(tuán)是中國規(guī)模最大的女鞋生產(chǎn)企業(yè),成立于1992年10月,由張華榮和香港光榮公司合資創(chuàng)辦�？偛吭趶V東東莞,年生產(chǎn)能力逾1000萬雙,產(chǎn)品80%為真皮制造,100%出口。

    近日,在東莞扎根15年的臺資企業(yè)和信泰事業(yè)集團(tuán),已搶先在成都金堂縣、雙流縣設(shè)廠。據(jù)統(tǒng)計,成都地區(qū)已有近1/5的皮鞋企業(yè)來自東部沿海。去年,成都年產(chǎn)皮鞋過億雙,年產(chǎn)值50多億元,其中女鞋生產(chǎn)企業(yè)1100余家,產(chǎn)量居西部第一,全國第三。

    10月14日,四川省社科院專家林凌在接受記者采訪時說:"未來15年規(guī)劃,四川鞋業(yè)提出了千億百萬工程目標(biāo),即達(dá)到1000億產(chǎn)值,100萬人就業(yè)。"

    10月20日,四川西部鞋都有限責(zé)任公司總經(jīng)理彭軍告訴記者,今年,成都市武侯區(qū)剛獲得由中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國皮革工業(yè)協(xié)會聯(lián)合授予的"中國女鞋之都"稱號——主體是一個規(guī)劃面積達(dá)5.13平方公里的特色產(chǎn)業(yè)集群園區(qū),集鞋業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、物流和培訓(xùn)為一體。

    他說,園區(qū)已累計投入資金13.14億元,已全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施和入園項目建設(shè)。目前,園區(qū)及周邊聚集了四川省80%以上的制鞋企業(yè),直接從事制鞋生產(chǎn)的企業(yè)1200余家,涉及鞋類相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)3000家。

    彭軍說,成都打造女鞋之都,吸引東部鞋企,不僅有生產(chǎn)基地,最大的優(yōu)勢在于有貿(mào)易物流中心,打造了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了"前店后廠"的"東鞋西移"產(chǎn)業(yè)格局。

    轉(zhuǎn)移路徑

    事實上,沿海鞋企的西進(jìn)路線,是從中部開始的。

    從珠三角往內(nèi)地遷移,華堅集團(tuán)是鞋企中走得最早最成功的一家,江西贛州則是華堅集團(tuán)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一站。10月20日,贛州華堅國際鞋城有限公司副總涂火保告訴記者,自2002年公司落戶贛州,從簽約到投產(chǎn)只用了1年半時間。如今,華堅集團(tuán)已投資16億元。

    江西,以毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢成為了沿海鞋企實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一個橋頭堡。

    近年來,成都、重慶吸引力迅速上升。2003年,重慶碧山吸引了浙江奧康集團(tuán)加盟,10億元至今是浙企在西部的最大一筆投資;隨后,紅蜻蜓集團(tuán)在重慶銅梁打造西部鞋業(yè)基地,2004年雙星集團(tuán)落戶四川大邑,建立西部生產(chǎn)基地。

    對"東鞋西移"的模式,彭軍認(rèn)為應(yīng)該是三步走,第一步是東部訂單的轉(zhuǎn)移,加大了西部鞋出口歐美的份額;第二是技術(shù)的轉(zhuǎn)移,川籍工人回流,帶回新制鞋技術(shù);第三步才是工廠的轉(zhuǎn)移,這一步將帶來產(chǎn)業(yè)的升級換代,是最高層次。

    那么,"東鞋西移"是在什么樣的背景下發(fā)生的?

    蘇超英說,這首先是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的必然趨勢。隨著技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界鞋業(yè)中心從上世紀(jì)60年代的意大利,到70年代轉(zhuǎn)移到日本和韓國,80年代轉(zhuǎn)移到我國臺灣,90年代再轉(zhuǎn)移到廣東東莞、浙江溫州,鞋業(yè)中心正向我國中西部轉(zhuǎn)移。

    其次,西部電、水、氣、勞動力、土地成本都比沿海低,在原材料和能源緊缺的前提下,資本將向成本低的地方合理流動。如廣東恒昌塑膠模具公司,因經(jīng)常停電,造成成本上漲近15%-20%。

    蘇超英說,隨著10月7日所有出口歐盟的皮鞋和童鞋都被征收16.5%的反傾銷稅,浙江和廣州鞋業(yè)出口大受影響,不少企業(yè)把產(chǎn)品調(diào)整為內(nèi)銷,而西部,恰好有著很大的市場潛力。

    整合難題

    "然而,在鞋業(yè)西進(jìn)途中,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移除了有最大的成本優(yōu)勢,會遇到不少問題。"涂火保說連華堅集團(tuán)這個被商務(wù)部評為在勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中做得最好的企業(yè),也幾次遇挫。

    涂火保說:"西部最難的是配套產(chǎn)業(yè)的不足,這會導(dǎo)致東鞋西移總成本的增加。"

    他解釋,在當(dāng)前征收反傾銷稅的環(huán)境下,成都有著大量的手工小批量生產(chǎn)作坊,很適合華堅集團(tuán)建立一個鞋材基地。但是,如果上游的原輔材料要從東莞總部運過來,那成本就高了。類似的情況曾在贛州出現(xiàn),贛州華堅國際鞋城有限公司的上游采購必須在珠三角完成,結(jié)果產(chǎn)業(yè)鏈被拉長。

    "產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的另一個問題是地區(qū)差異和文化融合。"涂火保說,有時候看似成本降低了,但其實人的觀念很難轉(zhuǎn)變。在贛州建設(shè)華堅國際鞋城時,對質(zhì)量和速度的要求讓當(dāng)?shù)亟ㄖ�隊伍無法適應(yīng),華堅集團(tuán)只好從東莞拉來隊伍才完成了任務(wù)。

    四川西部鞋都公司有關(guān)人士告訴記者,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,還要防止土地招商變成圈地運動。為迎接?xùn)|鞋西移,江西、廣西、重慶等中西部地區(qū)大打土地牌,依靠廉價的地價爭奪到了大批東部鞋企,有的土地甚至白送。結(jié)果,有的鞋企圈了大量的土地后,不是為了鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,而是靠倒賣土地牟利。

    "引資過程中,還要妥善解決好縣和市招商的矛盾。"江西贛州市一政府人士發(fā)表觀點,市一級接觸的客商往往有限,而縣一級的項目也不愿介紹給市里,因為涉及到稅收、就業(yè)崗位和招商引資等政績。

    "還有,為避免產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的重復(fù),政府應(yīng)提早制定覆蓋全區(qū)的鞋業(yè)統(tǒng)一發(fā)展政策,這也是在東鞋西移中必須注意的。否則,將給西部未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來災(zāi)難!"位于成都市武侯區(qū)的中國西部鞋都管委會主任李友義說。