如何消化16.5%的反傾銷稅成焦點(diǎn)

    專家提醒我鞋企，理性看待訴訟，切勿過(guò)于沖動(dòng)
 
　　拖了半年，中國(guó)皮鞋最終未能逃過(guò)歐盟的反傾銷大棒。從10月7日起，歐盟對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅。對(duì)于即將到來(lái)的廣交會(huì)而言，無(wú)疑是第一道“沖擊波”。如何承擔(dān)16.5%的反傾銷關(guān)稅，將會(huì)成為歐盟客商與國(guó)內(nèi)鞋企博弈的關(guān)鍵。
 
　　與之前很多反傾銷案不同，這次中國(guó)鞋企不再是被動(dòng)接受高額反傾銷稅，而是積極尋求通過(guò)國(guó)際規(guī)則進(jìn)行抗?fàn)�。但專家也提醒，訴訟前景難料，企業(yè)不可過(guò)于沖動(dòng)。

　　鞋類交易重蹈春交會(huì)覆轍？

　　業(yè)內(nèi)專家指出，在百屆廣交會(huì)前宣布對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅，歐盟方面的作法顯然符合貿(mào)易摩擦的“一般慣例”，借本屆秋交會(huì)全面試探中國(guó)企業(yè)的反應(yīng)。與此同時(shí)，廣大國(guó)內(nèi)鞋企也正試圖通過(guò)即將召開的廣交會(huì)，觀察歐盟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)�！叭绾纬袚�(dān)16.5%的反傾銷關(guān)稅，將會(huì)成為歐盟客商與國(guó)內(nèi)鞋企博弈的關(guān)鍵，”該專家表示。
 
　　和今年春交會(huì)一樣，眾多參展鞋企的外貿(mào)業(yè)務(wù)員們并不輕松�！皻W盟反傾銷增加了客商的采購(gòu)成本，一定會(huì)影響到這次廣交會(huì)的皮鞋成交�！睖刂菁獱栠_(dá)鞋業(yè)外貿(mào)部經(jīng)理周怡告訴記者，今年秋交會(huì)鞋類產(chǎn)品成交很可能會(huì)重蹈春交會(huì)的覆轍。事實(shí)上，自歐方開征臨時(shí)關(guān)稅后，已有不少訂單轉(zhuǎn)移到了印度、印尼等周邊國(guó)家。終裁結(jié)果出來(lái)后，訂單轉(zhuǎn)移更有加劇趨勢(shì)。
 
　　為減輕歐盟反傾銷的不利影響，各大鞋企紛紛“各顯神通”。據(jù)悉，康奈、奧康、東藝、吉爾達(dá)等知名龍頭鞋企此次都將推出高科技含量的新款產(chǎn)品；更多的鞋企則是將目光盯向了歐盟以外的國(guó)際市場(chǎng)，借以彌補(bǔ)歐盟市場(chǎng)上的損失。對(duì)于16.5%的反傾銷關(guān)稅承擔(dān)，廣大鞋企坦言，歐盟進(jìn)口商很可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到出口商身上，但具體定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)掌握在誰(shuí)手中，還得視廣交會(huì)的形勢(shì)而定，這將是雙方博弈的結(jié)果。
 
　　有業(yè)內(nèi)人士這樣描述廣大鞋企的普遍動(dòng)向：一只眼盯著反傾銷的最新進(jìn)展，一只眼盯著即將召開的廣交會(huì)，尋覓最新市場(chǎng)動(dòng)向，決定下一生產(chǎn)周期的發(fā)展方向。該人士表示，不僅本屆廣交會(huì)上對(duì)歐接單情況難料，兩年后中國(guó)鞋對(duì)歐出口之路也可能并不平坦，如何挽回局面需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同思考。
 
　　歐盟終裁未必“一錘定音”
 
　　“這在我們意料之中”，談及此次歐盟反傾銷，東藝鞋業(yè)有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理林麗云顯得頗為平靜。據(jù)悉，從去年歐盟醞釀對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷調(diào)查起，國(guó)內(nèi)企業(yè)就積極參與了無(wú)損害抗辯，其間雖屢經(jīng)曲折，但卻為國(guó)內(nèi)鞋企調(diào)整營(yíng)銷和發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)備了充足的時(shí)間。歐盟正式反傾銷方案獲得通過(guò)后，國(guó)內(nèi)鞋企紛紛表示“早有準(zhǔn)備”。
 
　　“我們已聘請(qǐng)律師，準(zhǔn)備到歐洲法院起訴。”奧康集團(tuán)有關(guān)人士透露。據(jù)記者了解，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為歐委會(huì)在調(diào)查、裁決中存在諸多問(wèn)題，擬將歐盟告上法庭。法律界有關(guān)人士認(rèn)為，歐委會(huì)的裁決是一個(gè)行政裁定，按照歐盟法律，如果在調(diào)查、裁決的程序中存在問(wèn)題，可以向歐盟法院起訴，要求其對(duì)裁決進(jìn)行司法審查，從法律上講，存在推翻裁決的可能。
 
　　專家認(rèn)為，歐盟曾給予中國(guó)82家各類企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，占申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇企業(yè)總數(shù)的35%，而在市場(chǎng)化程度很高的鞋類產(chǎn)業(yè)中，163家企業(yè)中僅有1家企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。而且，歐委會(huì)在對(duì)華皮鞋反傾銷調(diào)查和裁決中還存在諸多問(wèn)題，如分別待遇裁決不合理、抽樣企業(yè)代表性不足、損害及因果關(guān)系評(píng)估不全面、稅率計(jì)算存在隨意性和歧視性等問(wèn)題，這些都為中國(guó)鞋企“翻盤”留下了回旋余地。歐盟終裁并非“一錘定音”。雖然歐盟作出了對(duì)中國(guó)鞋企征收反傾銷稅的決定，但從法律上來(lái)說(shuō)，歐盟的終裁結(jié)果仍是可以改變的，中國(guó)鞋企仍可通過(guò)向歐洲法院起訴和將問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制兩種方式加以解決。
 
　　鞋企切勿過(guò)于沖動(dòng)
 
　　目前，國(guó)內(nèi)鞋企迎戰(zhàn)歐盟反傾銷正如火如荼地進(jìn)行著。
 
　　10月9日，廣東鞋業(yè)廠商會(huì)、福建省泉州市鞋業(yè)商會(huì)、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)表《關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷終裁的嚴(yán)正聲明》，《聲明》最后說(shuō)，三地協(xié)（商）會(huì)將保留通過(guò)WTO起訴歐委會(huì)的不公正裁決的權(quán)利。與此同時(shí)，溫州市14家企業(yè)更準(zhǔn)備聯(lián)合抗訴。
 
　　在浙、粵、閩三大制鞋基地聯(lián)合抗?fàn)幍墓奈柘�，不少地方主要鞋企也都紛紛表態(tài)，將積極應(yīng)對(duì)，有可能向歐盟提起訴訟。
 
　　除了聯(lián)合抗?fàn)幫猓�鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)還在積極與意大利、西班牙等國(guó)的鞋業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，尋求得到他們的支持。此外，一直反對(duì)征收反傾銷關(guān)稅的歐盟當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商也將成為中國(guó)鞋企積極拉攏的反對(duì)歐盟裁決“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要力量。
 
　　對(duì)于國(guó)內(nèi)鞋企正在醞釀的抗?fàn)帲�輕工商會(huì)鞋分會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在充分肯定的同時(shí)，也坦言了自己的擔(dān)心，“現(xiàn)在不少鞋企的反應(yīng)不夠理性，有些過(guò)于沖動(dòng)�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，無(wú)論采取哪一種途徑，都不能保證可以改變歐盟此次作出的裁決。以向歐盟法院訴訟為例，法院只審查程序，不審查實(shí)質(zhì)內(nèi)容，訴訟的結(jié)果很難說(shuō)。與此同時(shí)，無(wú)論是向歐洲法院起訴還是將問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，具體操作起來(lái)都非常復(fù)雜，需要各方協(xié)商�！澳壳吧虅�(wù)部正在跟各方緊急協(xié)商有關(guān)事宜，具體方案還未出臺(tái)，企業(yè)還是應(yīng)該保持冷靜，等待最后磋商結(jié)果，”該負(fù)責(zé)人表示。