誰在為廉價皮鞋爭吵
究竟要不要對中國皮鞋征收16.5%反傾銷稅?再三的爭吵或于近日以投票的形式終結(jié)。不過,也有消息稱,預(yù)定在本月25日的最后一次終裁投票,由于歐盟內(nèi)部嚴(yán)重分歧將一再推遲!
經(jīng)歷中歐紡織品貿(mào)易摩擦后,歐委會也許厭倦使用“特!边^程中與中國政府拉鋸式的談判,調(diào)整策略以反傾銷向中國鞋發(fā)難。然而,從去年立案調(diào)查到現(xiàn)在官司大限將至的一年多時間里,25個成員國始終無法對中國鞋的意見達(dá)成一致。
目前情況依然如此,以瑞典、丹麥為代表的北歐國家和荷蘭、盧森堡、德國、愛爾蘭等主張貿(mào)易自由化的國家反對歐委會的終裁建議,而以意大利、西班牙和葡萄牙為代表的南歐國家和法國、希臘和匈牙利等其他鞋類生產(chǎn)國支持終裁建議,兩股力量呈現(xiàn)膠著狀態(tài)。
無論是反對還是支持征稅,歐盟各成員國始終是為自身利益而戰(zhàn)。中國鞋業(yè)的迅猛發(fā)展讓他們倍感壓力。經(jīng)過20多年發(fā)展,中國成為世界頭號產(chǎn)鞋大國及出口大國,2005年,出口額為190億美元,鞋類出口市場主要集中在美國、歐盟、日本、俄羅斯及中國香港特區(qū),占出口總額70%以上。
低價的勞動力成本、逐步成熟的生產(chǎn)技術(shù)及不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模使中國鞋在價格競爭方面占到上風(fēng)。中國皮鞋出口價格大約是6美元/雙,而意大利、西班牙的要賣到25美元/雙以上。
按歐盟有關(guān)統(tǒng)計(jì),歐盟自己制造的鞋僅占?xì)W盟市場供應(yīng)的18%,反傾銷稅率擋道后,很多國家一時難以找到比中國更合適的供應(yīng)國。
由于各方利益沖突,歐盟在初裁時首創(chuàng)從中國皮鞋分階段開征4.8%到19.4%為期半年的漸進(jìn)臨時關(guān)稅,并將高科技運(yùn)動鞋和童鞋排除在外,以此平衡各方利益。然而,半年期限即將過去,歐委員始終拿不出一套令各方滿意的終裁方案。形勢表面看上去對中國有利,但其中存在種種變數(shù),不到最后一刻的投票結(jié)果揭曉,誰也不敢斷言中國鞋從10月7日起即可免去被征收反傾銷稅之苦。
唯一可以肯定的是,不管歐盟對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題是否準(zhǔn)備好,一些勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲的格局暫不會改變。即使把中國皮鞋擋在門外,歐洲進(jìn)口商也將會轉(zhuǎn)向從東南亞等地區(qū)采購。
在鞋問題上,美國的態(tài)度和歐盟不同。美國鞋業(yè)經(jīng)銷商及零售商協(xié)會總裁Peter Mangione接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時曾表示,美國不會對中國鞋反傾銷,理由很簡單,就是沒有原告。美國只有1%的鞋子是本國生產(chǎn)的,99%需要進(jìn)口,其中85%來自中國。
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