國有資本重掌中國輕紡城引發(fā)爭議

    正如這個(gè)盛夏季節(jié)一樣，我國最大的輕紡市場——浙江“中國輕紡城”最近比較“熱”，一場“維新變革”正在這個(gè)創(chuàng)造了中國市場業(yè)輝煌的紡織市場展開。

　　與2002年中國輕紡城因政府出讓全部股權(quán)而變成民營企業(yè)不同，這次變革走的是一條自上而下的國有資本重新主導(dǎo)市場發(fā)展的新路，對于民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的浙江省紹興縣，對于早已由民營控股的市場，這場改革究竟是歷史的倒退，還是中國輕紡城“鳳凰涅槃”的圣火？

　　政府至少要投入近20個(gè)億

　　今年年初，近年來鮮有新聞的中國輕紡城開始了一次大規(guī)模的“改造升級工程”。2月，中國輕紡城市場改造升級工程——聯(lián)合市場和國際貿(mào)易區(qū)開業(yè)；3月，紹興縣作為北京“時(shí)裝之都”建設(shè)的面料輔助基地，開始戰(zhàn)略合作；4月，中國輕紡城市場管理委員會成立；接著，紹興縣先后到香港、上海推介中國輕紡城……

　　而4月紹興縣出臺的《進(jìn)一步做大做強(qiáng)中國輕紡城的若干意見》更是明確表示，將把中國輕紡城打造成為“國際紡織之都”；同時(shí)，依托輕紡市場，培育發(fā)展商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，把柯橋建設(shè)成為“現(xiàn)代商貿(mào)之城”。

　　“今年我們至少將投入五億元的資金對輕紡城進(jìn)行升級改造�！敝袊�輕紡城建設(shè)管委會主任孫哲君說。根據(jù)規(guī)劃，中國輕紡城的經(jīng)營面積也將從目前的60萬平方米增加到今后的160萬平方米左右。有人估算說，中國輕紡城此次改造運(yùn)動(dòng)，政府至少要投入近20個(gè)億。

　　從20年前的路邊市場到現(xiàn)在全球規(guī)模最大、經(jīng)營品種最多、成交額最高的“世界布都”，中國輕紡城無論對紹興縣本土經(jīng)濟(jì)還是對中國紡織業(yè)的繁榮都作出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　到目前為止，中國輕紡城主體市場規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)初的近萬平方米擴(kuò)大到了60.5萬平方米，2005年成交額達(dá)276億元，在全國數(shù)萬個(gè)專業(yè)市場中，連續(xù)14年位居第二，僅次于同樣位于浙江的義烏國際小商品城。

　　引人關(guān)注的是，這次市場改造完全由政府出資，改造完成后的輕紡城也將全部由政府控股。而在2002年，中國輕紡城則完全由民營企業(yè)控股管理。兩次大的變革，為何如此“南轅北轍”呢？

　　長三角涌現(xiàn)出十余座紡織城

　　縣長馮建榮說：“中國輕紡城無論在硬件、軟件，還是配套設(shè)施、市場營銷方面都與現(xiàn)代交易的要求不適應(yīng)，中國輕紡城必須來一場維新變革�！�

　　馮的擔(dān)心來自于中國輕紡城自身的發(fā)展所面臨的瓶頸以及外界的各種壓力，按當(dāng)?shù)氐恼f法是，前有強(qiáng)者，后有追兵。

　　所謂“前有強(qiáng)者”，那就是最近被媒體轟轟烈烈宣傳的中國第一大專業(yè)市場——中國義烏小商品城。

　　“說實(shí)話，現(xiàn)在中國輕紡城的發(fā)展步伐已經(jīng)被中國小商品城拉開了。”紹興縣副縣長孟柏干分析說，由于義烏小商品城完全由政府主導(dǎo)，整個(gè)義烏市的規(guī)劃建設(shè)都是圍繞小商品城開展的，商業(yè)繁榮到哪里，人氣就集聚到那里，基礎(chǔ)建設(shè)也就跟到那里。而中國輕紡城2002年由于民資大舉進(jìn)入而完全成為一個(gè)民營企業(yè)，政府忽視了市場的帶動(dòng)作用，導(dǎo)致中國輕紡城業(yè)態(tài)這幾年停步不前，幾乎還停留在傳統(tǒng)交易階段。

　　由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的整體規(guī)劃，目前老市場區(qū)配套設(shè)施不完善，現(xiàn)代服務(wù)功能不全，甚至連空調(diào)都沒有，市場面貌嚴(yán)重老化，“就像一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場”。而市場交易方式仍以現(xiàn)貨交易、現(xiàn)金交易、現(xiàn)場交易的“三現(xiàn)”為主。

　　“更為重要的是，義烏市由政府主導(dǎo)市場，采取最高租金控制商務(wù)成本；而中國輕紡城由于完全市場化，直接導(dǎo)致市場房租居高不下，大大提高了商務(wù)成本，嚴(yán)重影響了輕紡主業(yè)的發(fā)展�！�

　　一位經(jīng)營戶告訴記者，現(xiàn)在輕紡城的營業(yè)房，經(jīng)過幾手炒作后，房租比一手轉(zhuǎn)讓價(jià)格大概要增加五到十倍，真正賺錢的是那些房東，經(jīng)營戶實(shí)在賺不了多少錢。

　　所謂“后有追兵”，指的是蔓延長三角乃至中國的輕紡城“造城運(yùn)動(dòng)”。今年4月，深感危機(jī)的紹興縣對國內(nèi)紡織城首次展開廣泛調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，單在長三角就涌現(xiàn)出大小10余座紡織服裝城，涉及資本近百億，一上來就是上百萬平方米的規(guī)模，且?guī)缀趺總�(gè)“輕紡城”都宣稱要成為“業(yè)內(nèi)航母”。

　　孟柏干說，新建市場有后發(fā)優(yōu)勢，所以建設(shè)規(guī)模和硬件設(shè)施都遠(yuǎn)比老邁的中國輕紡城要先進(jìn)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些輕紡城的經(jīng)營者幾乎都是中國輕紡城這個(gè)“黃埔軍�！碑厴I(yè)的，有些還是非常大的企業(yè)家，他們說離開中國輕紡城，就是因?yàn)檩p紡城的商務(wù)成本太高。

　　孫哲君說：“改造后的中國輕紡城，將嚴(yán)格控制房屋租金，嚴(yán)禁炒作，以此來控制商務(wù)成本，甚至做好了政府虧幾年的打算�！�

　　“中國輕紡城是紹興的‘通靈寶玉’，是紹興輕紡產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋城市的立城之本、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的立縣之本�！瘪T建榮說，“沒有了這塊寶玉，紹興的經(jīng)濟(jì)社會就會‘失魂落魄’，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位也會發(fā)生動(dòng)搖�！�

　　專業(yè)市場還有多少春天

　　對于正在強(qiáng)勢推進(jìn)的中國輕紡城升級改造運(yùn)動(dòng)，紹興縣上下似乎都充滿信心。但也有人擔(dān)心，由于中國輕紡城以前靠市場化操作，一旦政府主導(dǎo)，強(qiáng)勢降低商務(wù)成本，會不會導(dǎo)致原來業(yè)主所掌握的資產(chǎn)貶值。

　　對此，孫哲君解釋，為盡可能避免上述情況的出現(xiàn)，中國輕紡城的改造將采取差異化的改造戰(zhàn)略，新改造和新建設(shè)的市場業(yè)態(tài)與原來的老市場不是重復(fù)，而是新的創(chuàng)新，甚至互補(bǔ)。新市場建設(shè)完成后，也不會強(qiáng)制讓原來老市場的經(jīng)營戶搬遷，只會不斷地發(fā)展新的經(jīng)營者，招商興市。

　　另一個(gè)擔(dān)心是，像中國輕紡城這樣的專業(yè)市場，還能維持多少個(gè)春天？

　　翻遍世界經(jīng)濟(jì)史，中國仍在蓬勃發(fā)展的專業(yè)市場可以說是絕無僅有的。對于“市場”這個(gè)中國特色的產(chǎn)物，專家認(rèn)為它完全符合中國企業(yè)量小面廣的散布特征，以此與塊狀經(jīng)濟(jì)相得益彰，具有強(qiáng)大的生命力，中國的“市場道路”也因此走了20多年，并且從現(xiàn)在的趨勢看，還會有一段時(shí)間的快速發(fā)展。

　　但是，由于電子商務(wù)的發(fā)展以及會展業(yè)的蓬勃興起，傳統(tǒng)專業(yè)市場的優(yōu)勢正在逐漸消失，有人甚至預(yù)測有形市場終將被無形市場所替代，而現(xiàn)在正在興起的“造城運(yùn)動(dòng)”將造成巨大的浪費(fèi)。

　　對此，馮建榮認(rèn)為，中國專業(yè)市場的發(fā)展確實(shí)應(yīng)該冷靜了，一個(gè)專業(yè)市場要有強(qiáng)大的生命力，必須要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這樣才能保持相當(dāng)長的生命力。

　　“我們也在考慮有形市場的生命力問題，不知道是20年還是30年，或者只有短短的10年。但我們相信，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局已發(fā)生了很大的變化，電子商務(wù)等新技術(shù)又帶來交易手段的多樣化，但中國輕紡城乃至中國專業(yè)市場未來的生命力，關(guān)鍵在于能否自我改造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新�！瘪T建榮說。

　　馮建榮認(rèn)為，中國輕紡城在全國同類市場中的龍頭地位目前還不可動(dòng)搖，其中最主要一條就是中國輕紡城依托的是中國最大的紡織產(chǎn)業(yè)集群，這里有上萬個(gè)經(jīng)營戶，全國一半的化纖面料在此交易，全國40%的紡織產(chǎn)業(yè)為中國輕紡城配套，這是中國輕紡城與其它“無根之城”相比最大的優(yōu)勢所在。“這也是紹興縣政府仍對中國輕紡城充滿信心的原因所在�！�