歐盟環(huán)保令出臺(tái) 國(guó)內(nèi)縫企為何反映冷淡

    一條來(lái)自歐洲的指令再次引發(fā)人們對(duì)于縫制設(shè)備出口產(chǎn)品的關(guān)注：

    2006年7月1日起，3年多以前就已頒發(fā)的歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》——ROHS'指令正式實(shí)施。

    屆時(shí)，投放歐洲市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)含量將受到嚴(yán)格控制。在這份“禁止令”涉及的產(chǎn)品中，縫紉機(jī)也赫然在列。

    “一旦被查出檢測(cè)不實(shí)或6種有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報(bào)全歐不得進(jìn)口和銷售，并會(huì)處以巨額罰款�！边@項(xiàng)最新實(shí)施的環(huán)保指令，被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來(lái)對(duì)機(jī)電制造廠商打擊最為嚴(yán)厲的一次。

    據(jù)了解，東歐是我國(guó)縫制設(shè)備出口的主要市場(chǎng)之一，如果中國(guó)縫制設(shè)備企業(yè)不能及時(shí)達(dá)到歐盟的新環(huán)保要求，很可能會(huì)失去歐盟中的東歐市場(chǎng)。但在達(dá)到環(huán)保要求的同時(shí)，如果不能更好地控制成本，最后的結(jié)果將可能導(dǎo)致我國(guó)縫制設(shè)備的出口價(jià)格上漲。進(jìn)入歐盟的“門(mén)檻”再一次被抬高，對(duì)于在國(guó)際縫制設(shè)備市場(chǎng)中長(zhǎng)期以低價(jià)取勝而對(duì)環(huán)保要求相對(duì)忽視的中國(guó)縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，陷入了一種兩難的境地。

    但是，在調(diào)查采訪中令記者納悶的是，在國(guó)內(nèi)縫制設(shè)備廠家中多數(shù)大企業(yè)和絕大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)ROHS指令反映平平，霧里看花。只有飛躍在今年5月率先采取措施，加大投入，從德國(guó)引進(jìn)了X熒光光譜儀來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“綠色”認(rèn)證。

    國(guó)內(nèi)縫企對(duì)于新出臺(tái)的這項(xiàng)指令為何至今仍是表情“木然”呢?

    漠視游戲規(guī)則

    從目前的調(diào)查情況來(lái)看，中國(guó)縫制企業(yè)對(duì)于新的這項(xiàng)“游戲規(guī)則”似乎并不在意。

    “沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！闭憬�臺(tái)州一家牛產(chǎn)平縫機(jī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人在聽(tīng)完記者的詢問(wèn)后，直接表示出沒(méi)有過(guò)多地關(guān)注類似的政策。當(dāng)記者進(jìn)一步說(shuō)明指令內(nèi)容后，這位負(fù)責(zé)人仍然表示出在他周圍的多家中小企業(yè)似乎對(duì)這一新政策的相關(guān)信息仍很陌生。

    一些更小的縫制企業(yè)對(duì)此也都不知詳情，而河北一家零部件企業(yè)的一位人士干脆告訴記者，這事應(yīng)該通過(guò)協(xié)會(huì)了解，建議記者應(yīng)該問(wèn)協(xié)會(huì)。

    在調(diào)查中經(jīng)常聽(tīng)到的另一個(gè)典型說(shuō)法是：“我知道，但這對(duì)我們影響不大�！�

    寶石公司的一位工作人員告訴記者，他們雖然對(duì)新的環(huán)保指令早有所聞，但未對(duì)ROHS認(rèn)證早作準(zhǔn)備�！拔覀冸m然有部分產(chǎn)品銷往歐洲市場(chǎng)，但終歸量不大。哪里的服裝業(yè)發(fā)達(dá)，哪里就是我們的大本營(yíng)�！焙推渌�多數(shù)國(guó)內(nèi)大的縫企類似，寶石公司的產(chǎn)品通常是銷往南美、東南亞、非洲及其它地區(qū)的第三世界國(guó)家居多。在那里，我國(guó)縫企并未受到像ROHS指令這樣的環(huán)保限制�！凹词乖阡N量相對(duì)較多的羅馬尼亞、俄羅斯等地，因其不屬于歐盟成員國(guó)，恰恰也不在其范圍內(nèi)�！睋�(jù)了解，市場(chǎng)層面的因素是大多國(guó)企并不熱衷于ROHS認(rèn)證的一個(gè)重要原因。

    另一方面，在采訪中也不乏一些企業(yè)這樣抱怨：“我知道，但我也要考慮利潤(rùn)�！�

    環(huán)保指令，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于促進(jìn)企業(yè)對(duì)新工藝的研究，但是從短期看，目前行業(yè)內(nèi)的企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行元素分析研究的企業(yè)很少，而購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)四五十萬(wàn)甚至是幾百萬(wàn)的分析儀器進(jìn)行檢測(cè)無(wú)疑給本來(lái)利潤(rùn)空間微薄的企業(yè)雪上加霜。

    “至今仍有多數(shù)中小企業(yè)寧愿繼續(xù)擴(kuò)大原有的生產(chǎn)投入，也不愿意投資改建綠色生產(chǎn)線�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，“之前也沒(méi)有在這方面發(fā)生過(guò)糾紛，而且多數(shù)廠商認(rèn)為機(jī)器里面也不一定會(huì)有不合格的零件，所以企業(yè)就更不情愿為了進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的少量產(chǎn)品去花大力氣了。”

    ROSH指令被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來(lái)對(duì)機(jī)電制造廠商打擊最為嚴(yán)歷的一次。更有人將其說(shuō)成是“牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)”的一項(xiàng)指令。

    僥幸心理作崇

    “這是一種姣僥幸心理在作祟�！眮�(lái)自中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)的專家指出。

    早在去年8月，WEEE指令(《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》)剛出臺(tái)，明確規(guī)定歐盟市場(chǎng)上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須枉法律意義上承擔(dān)起支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任，即多支付一筆回收處理費(fèi)用，協(xié)會(huì)方面就通過(guò)媒體做了一些宣傳希望企業(yè)引起重視。但事實(shí)是企業(yè)的冷淡態(tài)度與協(xié)會(huì)宣傳的熱情形成了鮮明反差。

    據(jù)了解，現(xiàn)在縫制國(guó)企中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保指令的企業(yè)并不多，盡管其中不乏兄弟—標(biāo)準(zhǔn)這樣的合資企業(yè)受外方影響有所行動(dòng)，但“整體狀況不容樂(lè)觀”。

    “關(guān)鍵還是企業(yè)不夠重視，沒(méi)有這方面的意識(shí)，應(yīng)對(duì)工作做得‘粗’。”在中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王承康看來(lái)，或許企業(yè)只有吃過(guò)一次大虧后才能有所覺(jué)悟。據(jù)他分析，縫企持“保守”態(tài)度的另一個(gè)自身原因在于，企業(yè)里面掌握檢測(cè)技術(shù)的人才很少。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，在國(guó)內(nèi)縫企中，無(wú)論公司規(guī)模大小，基本都沒(méi)有懂得相關(guān)避險(xiǎn)知識(shí)的人才。這就直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)新政策的出臺(tái)“不敏感”�！袄碚撋系牡�薄再加上老板本身也不了解，企業(yè)沒(méi)有危機(jī)感也就不愿意投入了。”

    另外，在他看來(lái)，外部環(huán)境的影響也是導(dǎo)致縫企“保守”的一個(gè)不可忽視的因素。在我國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家海關(guān)還沒(méi)有相應(yīng)的能力進(jìn)行監(jiān)督檢查，技術(shù)水平達(dá)不到歐盟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，再加上在這些發(fā)展中國(guó)家，一向抱有“機(jī)器能使用就行”的消費(fèi)觀念，沒(méi)有條件像歐盟國(guó)家那樣重視，所以也就沒(méi)有企業(yè)會(huì)自覺(jué)的去嚴(yán)格執(zhí)行了。

    但是，“今后，技術(shù)壁壘越來(lái)越多是肯定的。如果應(yīng)對(duì)不妙，出口型企業(yè)將嚴(yán)重受這一指令影響。”

    有專家指出，對(duì)于整機(jī)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果只是臨時(shí)應(yīng)付一下，那很簡(jiǎn)單，把采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一下就行了。但是，考慮到環(huán)保是一種長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的整機(jī)制造企業(yè)就應(yīng)該了解國(guó)際環(huán)保趨勢(shì)，建立并實(shí)施化學(xué)物質(zhì)管理系統(tǒng)，進(jìn)行持續(xù)的改善，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。而對(duì)于那些元器件和零配件生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不能檢討自己的工藝，及時(shí)跟進(jìn)ROHS的無(wú)害化要求，將極有可能在整機(jī)出口企業(yè)對(duì)供應(yīng)商新一輪的篩選中，被清洗出局。

    敲響環(huán)保警鐘

    ROHS指令，給國(guó)內(nèi)的縫制設(shè)備制造商發(fā)出了環(huán)保警示的信號(hào)。

    早在2003年1月，ROHS指令在歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)上剛剛獲得通過(guò)時(shí)，縫制設(shè)備廠商中的一些國(guó)際大牌對(duì)于指令的出臺(tái)就反響強(qiáng)烈，并表現(xiàn)出了高度地關(guān)注。有企業(yè)人士稱其為綠色環(huán)保指令，有的則直接稱其為技術(shù)壁壘指令，其中還不乏有人將其說(shuō)成是“牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)”的指令。

    隨后，美國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等也相繼出臺(tái)了類似的指令。我國(guó)政府也在2004年出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，內(nèi)容類似ROHS指令，并與其同步實(shí)施。

    面對(duì)此起彼伏的“環(huán)�！贝蟪保�很多大公司，像兄弟、重機(jī)等都已早早地就建立起“綠色”系統(tǒng)。這些外企從2003年起就啟動(dòng)了“綠色采購(gòu)計(jì)劃”、成立專門(mén)部門(mén)、研究法規(guī)，培訓(xùn)和評(píng)估供應(yīng)商�？紤]到今后可能還會(huì)有其它國(guó)家建立更為嚴(yán)格的“綠色壁壘”，這些大公司的要求普遍比歐盟的要求還要高。

    而在國(guó)內(nèi)，只有少量行業(yè)的“排頭兵”在積極跟進(jìn)，飛躍集團(tuán)率先回應(yīng)，為同行樹(shù)立了榜樣。

    去年9月8日，飛躍集團(tuán)專門(mén)邀請(qǐng)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)——萊茵公司的專家在總部召開(kāi)的歐盟雙綠色標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)員大會(huì)上講解該標(biāo)準(zhǔn)；今年5月中旬，飛躍為保證產(chǎn)品滿足歐盟環(huán)保指令，專門(mén)從德國(guó)引進(jìn)X熒光光譜儀，用于對(duì)產(chǎn)品及其部件進(jìn)行受限元素分析檢測(cè)。同時(shí)，還調(diào)動(dòng)研發(fā)部門(mén)積極探索，通過(guò)提升企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)對(duì)ROHS指令。不僅如此，為加快產(chǎn)品向國(guó)際高端市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐，飛躍通過(guò)與新加坡雙星集團(tuán)、意大利MIFRA公司合資，與德國(guó)ZSK公司合作來(lái)縮小與世界先進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)差距，尋找到了一條打破歐美國(guó)家“綠色壁壘”的捷徑。

    “ROHS指令出臺(tái)，飛躍的機(jī)電一體化多功能家用縫紉機(jī)恰好在該規(guī)定范圍內(nèi)，并且每年出口歐盟的數(shù)量較大。如果飛躍達(dá)不到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)就只能面對(duì)市場(chǎng)望洋興嘆，也根本無(wú)法與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。而一旦獲得了綠色認(rèn)證，就等于拿到了‘綠色通行證’，就可以順利地實(shí)現(xiàn)大批量出口歐盟甚至進(jìn)入沃爾瑪?shù)娜�球網(wǎng)絡(luò)，從而打破‘綠色壁壘’，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路�！毙乱�(guī)則讓飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶倍感壓力，但其的選擇是正面回應(yīng)。據(jù)了解，世界最大的零售集團(tuán)美國(guó)沃爾瑪公司已將飛躍列為考察對(duì)象，而美國(guó)也將在2007年實(shí)行該綠色標(biāo)準(zhǔn)。

    “樹(shù)立負(fù)責(zé)任的良好企業(yè)形象，自然能贏得市場(chǎng)，贏得客戶，從而獲得長(zhǎng)足發(fā)展。”面對(duì)ROHS，專家建議縫企更應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、增強(qiáng)意識(shí)，只有及時(shí)了解動(dòng)向、早作準(zhǔn)備，才能避免在遇到問(wèn)題時(shí)不陷于被動(dòng)，“走國(guó)際化道路的企業(yè)更要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范操作，各方面都要按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己�！�