商務(wù)部赴歐盟磋商中國鞋

    業(yè)內(nèi)人士：中歐鞋戰(zhàn)走到正式談判大門口

    昨日從商務(wù)部公平貿(mào)易局了解到，公平貿(mào)易局相關(guān)官員一行人已經(jīng)于上周末前往歐盟總部布魯塞爾，就中國鞋反傾銷案與歐盟方面進(jìn)行技術(shù)層面的磋商。“這次不是正式談判�！毕�息人士透露說，但雙方開始官方層面的溝通，意味著中歐鞋案終于走到正式談判的大門口。

    鞋企沒跟商務(wù)部赴歐

    公平貿(mào)易局相關(guān)人士介紹說，此次商務(wù)部派出的代表團(tuán)，計劃在布魯塞爾停留一周時間，與歐盟方面就中國鞋反傾銷案的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通和交換意見。該人士同時稱，中國官方派出代表團(tuán)，只是進(jìn)行進(jìn)一步溝通，并未計劃要得出一個確切結(jié)果，此次并沒有企業(yè)代表一同前往，是純粹官方的接觸。

    本月20日，歐盟就中國鞋征收反傾銷稅的聽證會上，中國制鞋企業(yè)代表進(jìn)行了“無損害抗辯”。會后，參與抗辯的主力，“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”發(fā)起人吳振昌稱，此次抗辯很成功，在場的歐盟官員表示，將對中方提出的問題進(jìn)行關(guān)注，同時，將重新考慮審核過程。

    在中國皮革協(xié)會網(wǎng)站公布的歐盟反傾銷程序時間表上，此次聽證會是14項程序中的倒數(shù)第四項。涉案金額高達(dá)7.3億美元波及我國1200余家制鞋企業(yè)和400多萬工人的“歐盟反傾銷第一案”已近尾聲。距今年10月歐盟可能給予中國皮鞋5年反傾銷關(guān)稅的終裁，中國方面回旋的時間和空間都所剩不多。

    歐盟立場下月底披露

    20日的“無損害抗辯”完畢后，歐盟沒有當(dāng)場表態(tài)，按照程序，歐盟在初裁之前，將對中方進(jìn)行一次披露，雖然中方仍然可以繼續(xù)就披露中的相關(guān)問題進(jìn)行交涉，但是披露的立場基本就可以反映出歐盟方面的態(tài)度。據(jù)估計，這一次的披露大概將在7月底作出，10月6日，歐盟將作出終裁。

    據(jù)消息人士透露，歐盟方面傾向于以配額制度來限制中國皮鞋。

    但“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”發(fā)起人吳振昌，則希望能在此案終裁時爭取到“最低限價”，從而盡最大可能地減少對中國業(yè)界的損害。

    吳振昌還介紹，20日聽證會結(jié)束后，“應(yīng)對聯(lián)盟”一行人還拜訪了歐洲進(jìn)口商和零售商聯(lián)盟以及歐洲運動產(chǎn)品聯(lián)盟，“他們提出了一些可行的辦法，包括用什么辦法進(jìn)行談判，以及在各種終裁結(jié)果后雙方如何共同面對等”。

    據(jù)悉，歐盟頻頻對中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查已經(jīng)在成員國內(nèi)部引起較大的反響。英國、瑞典、荷蘭等10個國家在3月份的歐盟反傾銷委員會投票中，反對曼德爾森有關(guān)征收臨時反傾銷稅的提議。

    中歐鞋案的4種結(jié)局

    業(yè)界分析，中歐鞋案最終結(jié)果可能有4種：征收反傾銷稅，歐方在稅率上讓步；仍實行配額制；實行“最低限價”；不征收任何反傾銷稅。

    吳振昌告訴記者：“我們當(dāng)然希望不用征收任何反傾銷稅，此外還有可能是‘最低限價’或是配額政策�！�

    吳振昌解釋，配額政策就是2006年中國鞋產(chǎn)品出口歐盟的數(shù)量，不能超過在去年基礎(chǔ)上再增加的百分比數(shù)字，這一政策對一直在加大對歐盟出口的中國鞋企來說，等于加上了一個緊箍咒。

    而“最低限價”則是超過某個單價不征收反傾銷稅，這對中國鞋企是一個最理想的結(jié)局。因為在這個價格之上，出口可以是無限大。

    業(yè)界人士透露說，歐方傾向于以類似配額制度的“延遲關(guān)稅”來限制中國皮鞋。但吳振昌卻認(rèn)為，歐盟如果通過反傾銷把所有的中國鞋都趕出市場，歐盟的進(jìn)口商、批發(fā)商會遭受非常慘重的損失。因此對于歐盟來講，“最低限價”是一個比較理智的選擇。

    中歐鞋案進(jìn)程

    2月23日，歐盟宣布擬從4月7日起對中國皮鞋征收為期半年的臨時反傾銷稅，初始稅率為4．8％，之后逐步提高至19.4％。商務(wù)部隨即表示了不滿。

    3月1日，商務(wù)部在北京緊急召開會議，討論應(yīng)對之策，應(yīng)訴的13家中國企業(yè)以及相關(guān)律師參加了會議。

    3月13日，由商務(wù)部組織的中國鞋企代表與歐方官員的座談在北京舉行。

    3月23日，歐委會正式批準(zhǔn)了皮鞋反傾銷案的初裁征稅方案，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉指出，歐盟對中國鞋征收反傾銷稅是不合理的，中方要求歐方重新對本案進(jìn)行全面合理的分析與評估，作出符合WTO規(guī)則的裁決，以確保中歐鞋類貿(mào)易的正常發(fā)展。

    3月29日，商務(wù)部再次就歐盟皮鞋反傾銷案闡述中方立場。崇泉指出，歐方對中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)待遇裁決缺乏公正性和合法性。

    4月20日，商務(wù)部副部長高虎城在第99屆廣交會期間接受記者采訪時指出，歐盟對中國產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅的做法不符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，中國政府支持企業(yè)起訴歐盟對中國產(chǎn)皮鞋采取的反傾銷措施。

    6月7日，商務(wù)部部長薄熙來在北京就歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的做法，與來訪的歐盟貿(mào)易委員曼德爾森進(jìn)行了交涉。他表示，歐盟在初裁時，未經(jīng)認(rèn)真審查就否決了中方所有應(yīng)訴企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，確定反傾銷稅率時未采用分別稅率，而對全行業(yè)征收統(tǒng)一臨時反傾銷稅，既違反了WTO《反傾銷協(xié)議》，也不符合歐盟自身的法律規(guī)定。

    6月20日，中國制鞋企業(yè)前往布魯塞爾，在歐盟舉行的聽證會上進(jìn)行了無損害抗辯。

    6月25日，商務(wù)部公平貿(mào)易局派出代表團(tuán)前往歐盟就鞋案進(jìn)行官方溝通，并交換意見。