溫州“騰籠換鳥”提升發(fā)展模式

    5月的溫州，又有濃蔭惹人喜。

    率先發(fā)展民營經濟，使溫州在改革開放之后迅速崛起。“溫州模式”曾讓人們津津樂道。但是，民營經濟既有其獨特的優(yōu)勢，也有其“成長中的煩惱”，尤其是經濟結構“低、小、散”的問題在一定程度上制約了溫州經濟的可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀，調整經濟結構，轉變增長方式，是溫州發(fā)展的必然選擇。記者在這里采訪時，聽到了全新的發(fā)展戰(zhàn)略。

    既要“走出去”，也要“引進來”

    溫州市委書記王建滿對記者說：“溫州要調整經濟結構，必須‘騰籠換鳥’，引進外資，借助外力。因此，我們把招商引資作為調整產業(yè)結構的突破口來抓，突出‘以民引外，民外合璧’，重點引導民營經濟與外資嫁接，積極鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與現(xiàn)代高新技術產業(yè)嫁接，現(xiàn)在已取得了初步成效�！�

    去年2月22日，溫州市委、市政府在春節(jié)之后召開的第一個全市性大會，是全市招商引資大會，主題便是集中精力破解招商引資難題，加快開放型經濟發(fā)展。

    溫州的經濟缺乏外部支撐動力。溫州過去的發(fā)展主要依靠自身力量，一直是“走出去”多、“引進來”少，沒有形成進出對流的協(xié)調格局。溫州的企業(yè)大多從家族制、作坊式起步，與外界合作少，缺乏參與國際競爭的綜合實力。溫州發(fā)展到現(xiàn)在，如果沒有內外要素資源的大組合、大合作，經濟發(fā)展就難以增強新的活力、強的動力。

    溫州市政府出臺了《關于鼓勵和扶持民營企業(yè)與海內外著名企業(yè)合資合作的若干政策意見》，與世界500強企業(yè)或海內外行業(yè)龍頭企業(yè)進行合資合作后，享受市政府規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。市里成立民營企業(yè)與海內外企業(yè)合資合作專家咨詢服務中心，為民營企業(yè)在合資合作談判過程中無償提供政策、法律、技術、翻譯等方面服務。

    民營經濟占溫州工業(yè)產值的95%以上，占財政收入的70%以上，已成為溫州經濟的主要支柱。溫州市重點引進一批有利于提升傳統(tǒng)產業(yè)層次、有利于調整產業(yè)結構、有利于企業(yè)做大做強的資金和項目。堅持“非禁即入、有需則讓”的原則，放開一切可以放開的領域，形成一、二、三產業(yè)并進的格局。大力引進世界知名服務企業(yè)和跨國大公司，加快發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、信息、會展等產業(yè)，努力實現(xiàn)服務業(yè)招商的新突破。

    溫州市的民營企業(yè)，要實現(xiàn)新的跨越，“以民引外”是最佳捷徑。為此，溫州市完善招商項目，組織招商活動，健全招商網絡，解決招商用地，充分發(fā)揮民營企業(yè)的獨特優(yōu)勢，切實推進“以民引外，民外合璧”。

    為未來贏得更大的發(fā)展空間

    汽車駛下溫州大橋，一大片連綿不斷的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)便是正泰集團。正泰集團的產業(yè)領域從低壓電器擴展至儀器儀表、輸配電設備、建筑電器、汽車電器和工業(yè)自動化，成為全國產銷量最大的工業(yè)電器制造企業(yè)，去年實現(xiàn)銷售收入151億元。

    正泰集團與世界500強企業(yè)之一的美國通用電器公司，合資組建通用正泰（溫州）電器有限公司，成為國內民營企業(yè)令人矚目的舉動�，F(xiàn)在，通用正泰電器公司主要生產小型斷路器、漏電附件、隔離開關等四大系列200余種規(guī)格的低壓電器產品，貼有“通用正泰”商標。

    正泰集團董事長南存輝對記者說：“在經濟全球化的宏觀背景下，推進與外資的合作進程，是正泰集團發(fā)展的必由之路�！�

    正泰集團成為“以民引外”的典范。溫州市創(chuàng)新引資戰(zhàn)略的基點，不在于獲取外資數量的多少，而在于獲取外資帶來的技術、管理、制度、理念和國際銷售渠道優(yōu)勢，以突破自身發(fā)展的瓶頸，加快提升產業(yè)層次和競爭力，提高自主創(chuàng)新能力，進而實現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。

    時新的形象與親和大度的開放氛圍

    在我國著名男裝品牌“莊吉”專賣店里，在意大利男裝品牌杰納迪專賣店里，顧客能買到雙方的品牌服飾。這是為業(yè)內專家所稱道的國際品牌聯(lián)營新模式。

    總部在溫州的莊吉集團今年3月28日，與杰納迪在北京簽約合作。杰納迪利用其國際化網絡優(yōu)勢，將“莊吉”品牌系列產品銷往國際市場；“莊吉”利用自身的市場網絡與渠道優(yōu)勢，在國內聯(lián)營銷售杰納迪品牌服裝，以滿足中國高端消費者的需求。

    “時尚無國界”，透過這句話，可以看到溫州整座城市時新的形象，感受到親和大度的開放氛圍。

    溫州市委常委、宣傳部長曹國旗對記者說：“溫州的引資，不是簡單的承接而是產業(yè)對接，不是簡單的引進而是雙向對流，不是簡單的引資而是借梯登高。通過實施這一戰(zhàn)略，擴大對外開放，進一步提高我市的產業(yè)競爭力、體制競爭力、城市競爭力，進而提高區(qū)域經濟綜合競爭力�！�

    從溫州市外經貿局外資處得知，從去年1月至今年4月，溫州市新增“以民引外”項目206個，合同利用外資4.9億美元，實際利用外資2.5億美元，增幅名列全省前茅。

    溫州引進外資的過程，就是熟悉國際市場通行規(guī)則的過程，就是創(chuàng)新企業(yè)經營機制的過程，就是促進政府職能轉變的過程。實施這一戰(zhàn)略，不僅僅是帶動經濟的發(fā)展，更重要的是有利于整個發(fā)展環(huán)境的改變，能使干部群眾的觀念更加開放、胸懷更加寬廣，也能使一個地方的基礎設施更加完善、社會更加文明、城市更有品位。