明年就業(yè)壓力緩解 供給超需求1250萬(wàn)

　　雖然從長(zhǎng)期來(lái)看，勞動(dòng)力供大于求的局面不可能根本改變，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾年來(lái)高位運(yùn)行帶來(lái)的“就業(yè)增長(zhǎng)”效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。專家預(yù)測(cè)，2006年勞動(dòng)力供求缺口為1250萬(wàn)人，已比往年有所緩解。 
　　勞動(dòng)力市場(chǎng)回暖 
　　昨天，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊宜勇在接受采訪時(shí)表示，2006年，中國(guó)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力將維持在1200萬(wàn)左右，其中高校畢業(yè)生400萬(wàn)，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生270萬(wàn),當(dāng)年沒(méi)有升學(xué)的初，高中畢業(yè)生210萬(wàn)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人70萬(wàn)（其中包括裁軍20萬(wàn)），農(nóng)村勞動(dòng)力戶籍轉(zhuǎn)移需要就業(yè)的人口（非農(nóng)民工）260萬(wàn)。此外，明年還有國(guó)有企業(yè)下崗后沒(méi)有安置的100萬(wàn)人和年底登記失業(yè)人員840萬(wàn)人。這兩類相加，構(gòu)成了明年就業(yè)再就業(yè)工作的總量：2150萬(wàn)人。 
　　另外，國(guó)務(wù)院或許已批準(zhǔn)了勞動(dòng)和社會(huì)保障部近日上報(bào)的2006年就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)：即城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，其中“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。 
　　由此可知，明年勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然非常突出，缺口將維持在1250萬(wàn)左右。而楊宜勇提供的今年這個(gè)數(shù)字是1600萬(wàn)人。專家們普遍認(rèn)為，從2004年開(kāi)始，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)正在走出歷史的最低谷，有了好轉(zhuǎn)的傾向。 
　　“根本原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾年來(lái)的高位運(yùn)行帶動(dòng)了就業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)也表明，政府執(zhí)行的積極就業(yè)政策開(kāi)始顯現(xiàn)了實(shí)效�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示。 
　　楊宜勇認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定為8%，實(shí)際上仍然可能達(dá)到8.5%，比今年下降將近一個(gè)百分點(diǎn)，雖然降低但仍然處于高位運(yùn)行，增速降低并不會(huì)對(duì)就業(yè)造成不利影響。 
　　從2002年開(kāi)始的積極就業(yè)政策也發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)政策扶持和就業(yè)援助，全國(guó)城鎮(zhèn)1500萬(wàn)下崗失業(yè)人員中，預(yù)計(jì)到年底將達(dá)到1400萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截止到9月底，348萬(wàn)大齡困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。17個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌，中心內(nèi)下崗職工減少到46萬(wàn)人。 
　　“11月8日發(fā)布的新一輪就業(yè)政策，將繼續(xù)加大扶持力度，這無(wú)疑將對(duì)明年的就業(yè)再就業(yè)工作起到積極的促進(jìn)作用。”楊宜勇表示。 
　　楊宜勇還透露下一步國(guó)企冗員改革的方向。他表示，隨著目標(biāo)人群越來(lái)越少，國(guó)企職工“疾風(fēng)暴雨”式的下崗已經(jīng)告一段落，“現(xiàn)在國(guó)企進(jìn)行主輔分離，讓富余人員和主業(yè)分離，給他們一定資產(chǎn)進(jìn)行安置。武漢鋼鐵公司、酒泉鋼鐵公司等在這方面做得很好，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定�！� 
　　多項(xiàng)實(shí)惠促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 
　　促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也將是2006年政府就業(yè)工作的“重頭戲”。 
　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，該部正在制定這方面的文件，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，很可能將于明年初正式下發(fā)，政府將對(duì)農(nóng)民工給予多項(xiàng)切實(shí)優(yōu)惠。 
　　未來(lái)五年，中國(guó)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模平均每年都將保持在800萬(wàn)以上，總轉(zhuǎn)移量可能達(dá)到4500萬(wàn)人。但根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提出的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，“十一五”期間，每年將有300萬(wàn)人能夠?qū)崿F(xiàn)戶籍上的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，也就是說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)劃，五年內(nèi)只有1500萬(wàn)農(nóng)民真正變成“城里人”。 
　　“加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是要給農(nóng)民工一個(gè)公平待遇，讓他們?cè)诔鞘兄杏虚L(zhǎng)期就業(yè)固定崗位，結(jié)束他們的漂泊狀態(tài)�！睏钜擞抡f(shuō)。