長(zhǎng)沙：曝光的作用畢竟有限

    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》11月8日載，用人單位拖欠工資、不簽勞動(dòng)合同、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非法使用童工的違法行為，眼下在長(zhǎng)沙成了“過街老鼠”。一個(gè)月以來，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局先后3次在《瀟湘晨報(bào)》上公開曝光20余家違法單位。 
　　據(jù)介紹，自10月1日以來，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)《規(guī)定》：各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)重大違法用人單位及其違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可隨時(shí)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、職介機(jī)構(gòu)等方式向社會(huì)公布，公布期限為1個(gè)月。對(duì)公布期滿后仍不糾正的，可繼續(xù)公布，直至其糾正為止。 
　　加大對(duì)違法行為的監(jiān)督，并在新聞媒體上進(jìn)行曝光，引起廣大群眾的警惕，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的方法之一，也能收到一定的成效。但是我以為，僅僅只靠在新聞媒體上曝光，還公眾以知情權(quán)，讓公眾知道這些違法單位的違法行為，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是難以收到預(yù)期效果的。如前不久廣州市也采取過上述類似的曝光措施，而沒有采取后續(xù)的強(qiáng)制性措施，雖然違法的用人單位都在新聞媒體上曝了光，但是據(jù)介紹，不僅不少公眾并不知情，而且不少違法單位自身也不知道自己的違法行為被曝了光，因此不知情的求職者仍然前來求職，損害在職職工的違法行為并沒有得到有效的制止，在職的打工者的合法權(quán)益并沒有得到真正的保障，侵權(quán)行為仍然在繼續(xù)發(fā)生。又如，前不久，廣州市有關(guān)法院在新聞媒體上對(duì)于欠款不還的“老賴”進(jìn)行公開曝光，但是幾個(gè)月過去了，欠款的仍然繼續(xù)欠著，并沒有多少“老賴”還了欠款，后來還是有關(guān)法院采取強(qiáng)制執(zhí)行，才追回了一部分欠款。從而可以看出，僅靠曝光的作用畢竟有限。一段時(shí)間以來，人們以為只要在新聞媒體上進(jìn)行曝光，違法行為就能得到有效地遏止，公民的合法權(quán)益就能得到有效地保護(hù)。但是大量事實(shí)表明，這樣的想法是錯(cuò)誤的，曝光的力量是有限的，收效是甚微的，最多只能引起大家對(duì)其警惕的作用。就如接連不斷發(fā)生的礦難事故一樣，盡管有關(guān)部門對(duì)不合格或存在安全隱患的煤礦下達(dá)過停業(yè)整頓通知書，或是警告書，但是煤礦仍然一如繼往地不把這些停業(yè)整頓通知書放在眼里，根本無視政府的權(quán)威，對(duì)警告書不加理睬，直到出了重大事故為止。這是為何？如果有關(guān)部門只是下達(dá)這類通知書，而不采取后續(xù)強(qiáng)制措施，監(jiān)督執(zhí)行，僅靠一紙書面通知是不能收到預(yù)期效果的，政府有關(guān)部門只有采取強(qiáng)制措施，如監(jiān)督停業(yè)整頓，糾正違法行為等，保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全和合法權(quán)益，光靠紙上談兵，光靠一張“紙老虎”，是嚇不住違法者的違法行為的。不少違法企業(yè)是你曝光你的光，我違我的法。因此，我們既要加大對(duì)違法行為的監(jiān)督，將一切違法行為曝光在大眾面前，又不能無限地夸大這種曝光的作用。曝光只是一種讓眾人知情的措施，因此最多只能收到這種廣而告之的作用，并不能收到制止違法行為的作用。真正地制止違法行為，還得靠政府或有關(guān)部門去采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制違法者糾正違法行為，才能收到預(yù)期的效果。（朱忠保）