俄羅斯稅務(wù)警察查抄中國鞋

去年2月俄羅斯內(nèi)務(wù)部查抄了莫斯科“艾米拉”市場的大批中國貨物。今年3月13日北京時間凌晨，大批俄羅斯稅務(wù)部門打擊經(jīng)濟犯罪的警察，以沒有通過正規(guī)報關(guān)手續(xù)入境、屬走私物品為由，強行拉走了莫斯科薩達沃特花鳥市場某庫房內(nèi)總價值8000萬元以上的中國鞋，其中溫州鞋占絕大部分。商務(wù)部對此高度重視，得知此事后，商務(wù)部有關(guān)部門即向溫州皮革協(xié)會和有關(guān)企業(yè)了解情況，并緊急約見俄駐華商務(wù)代表，要求俄執(zhí)法部門加大對俄非法清關(guān)公司的打擊力度，避免將違法經(jīng)營的責任轉(zhuǎn)嫁給中方企業(yè)和商人，并對此事進行認真調(diào)查和依法公正處理，盡快就有關(guān)處理情況答復(fù)中方。同時，商務(wù)部指示我駐俄使館經(jīng)商處與俄方有關(guān)部門進行交涉，全力維護我在俄企業(yè)和商人的合法利益。通過來自俄羅斯方面的如下報道，我們可進一步了解該事件發(fā)生的背景情況。根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，在俄羅斯經(jīng)濟整體相對發(fā)展、人們購買力增強的同時，2004年其紡織品、鞋等輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)卻均有不同程度的下降，其中鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)下降了4%。從去年開始俄政府機構(gòu)對此表示關(guān)注。近3年來相關(guān)行業(yè)的稅收僅占俄羅斯稅收的1.3%，其設(shè)備及固定資產(chǎn)貶值達57%，超過半數(shù)的企業(yè)失掉了其產(chǎn)品市場。俄國內(nèi)開始討論，如不采取措施，上述行業(yè)將被擠出市場。面臨這一問題的主要原因是“灰色進口”。俄羅斯政府專門成立了工作組著手解決這一問題，以使其國內(nèi)生產(chǎn)與進口產(chǎn)品在同等條件下競爭，保護國內(nèi)市場，同時讓灰色進口及灰色生產(chǎn)在俄停止。俄政府機構(gòu)采取了一系列的措施，如免除紡織輕工設(shè)備的進口關(guān)稅，海關(guān)部門嚴控相關(guān)產(chǎn)品從亞洲的進口，降低允許私人攜帶物品進境的貨值等。另外，俄政府部門還否決了一項旨在降低鞋類產(chǎn)品進口關(guān)稅的提案。俄鞋類產(chǎn)品制造業(yè)有220家中小企業(yè)，年生產(chǎn)能力在1.6億雙，每年俄羅斯人購買約2.2億雙鞋。最新的統(tǒng)計顯示，2003年俄鞋類產(chǎn)品制造業(yè)僅生產(chǎn)了6000萬雙鞋，而同年登記的進口量為5440萬雙鞋。這就意味著有約1億雙鞋是非法進口或生產(chǎn)的。俄工業(yè)及能源部長助理“Stanislav Naumov”稱，地下生產(chǎn)的盛行已使得人們不會在俄鞋類產(chǎn)品市場投資。有專家預(yù)言，如果此種情況不改變，在5年內(nèi)中國的鞋將控制俄95%的鞋類市場。俄行業(yè)代表稱中國的鞋不僅僅占據(jù)合法的進口市場，有超過80%的鞋是通過非法渠道進入俄羅斯。此外，大部分進口的產(chǎn)品款式陳舊、質(zhì)量差或是歐洲著名鞋商的仿制品。為解決這一問題，一些俄羅斯鞋類制造商建議應(yīng)對從中國進口的鞋實行配額管理。俄羅斯皮革制品及鞋類產(chǎn)品制造商聯(lián)盟的代表“Alexandra Andrunakiyevich”說“俄羅斯的工廠自己能夠生產(chǎn)大量的廉價的鞋并具有很強的競爭力”。然而代表零售商的俄全國鞋業(yè)聯(lián)盟不支持這種觀點，并堅持應(yīng)降低進口關(guān)稅，他們認為就是由于高的進口關(guān)稅才使得灰色通關(guān)盛行，如果降低關(guān)稅就可使得通過合法渠道進口的鞋增加。