上海：五項措施推動非公經(jīng)濟吸納就業(yè)

市府發(fā)言人焦揚日前就《上海市貫徹〈國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》作書面發(fā)布。焦揚說，上海的非公經(jīng)濟吸納就業(yè)能力不斷增強。最近5年，在國有和集體企業(yè)下崗轉(zhuǎn)崗的近百萬職工中，非公有制企業(yè)的吸納總量超過70萬人；2004年，城鎮(zhèn)私營、非正規(guī)就業(yè)及自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員252萬人，占全市從業(yè)人員的30%。 　　 《實施意見》把“鼓勵公眾創(chuàng)業(yè)、拓展就業(yè)新渠道”作為重要內(nèi)容之一，擬重點在五方面著力突破： 1.設(shè)立專項資金，給予自主創(chuàng)業(yè)開業(yè)貸款擔保。對失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力等人員自主創(chuàng)業(yè)的，給予開業(yè)貸款擔保。建立政府購買創(chuàng)業(yè)培訓成果的機制，提升開業(yè)者的開業(yè)能力。開發(fā)建設(shè)非正規(guī)就業(yè)勞動組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 2.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導（孵化）基地。對留學歸國人員和大中專畢業(yè)生以技術(shù)入股或投資形式創(chuàng)辦的獨資、合資或合作的高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)企業(yè)，以及為各類新辦的非公有制企業(yè)提供有關(guān)創(chuàng)辦企業(yè)、市場開拓、技術(shù)支持、勞動人事和融資擔保等方面的專門服務。 3.民辦非企業(yè)單位享受公辦機構(gòu)同等待遇。民辦非企業(yè)單位在土地使用、辦公用房、公用事業(yè)收費等方面，享受與公辦機構(gòu)同等待遇，經(jīng)認定的高新技術(shù)民辦非企業(yè)單位享受國家稅收優(yōu)惠政策。 4.非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享優(yōu)惠扶持政策。經(jīng)認定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享受有關(guān)稅費減免、從業(yè)風險綜合保險、崗位補貼和開業(yè)指導等優(yōu)惠扶持政策。 5.設(shè)立專項資金，補助非公經(jīng)濟吸納失業(yè)者。用于補助非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和非正規(guī)就業(yè)勞動組織吸納下崗失業(yè)人員。（張記爭）